枣庄开启农（林）业和养老机构预期收益权质押融资模式

4月9日，枣庄市召开预期收益权质押融资模式动员会，正式启动农（林）业和养老机构预期收益权质押融资模式。

本次动员会由人民银行枣庄市分行联合枣庄市农业农村局、自然资源和规划局、民政局、财政局、大数据局、司法局六部门共同召开，重点推出农（林）业预期收益权质押贷款、养老机构“颐养收益权质押贷”，以此为突破口，破解农林经营主体与养老机构融资难题。

枣庄农（林）业和养老机构预期收益权质押融资模式以“预期收益权质押”为核心，将农村产权与养老机构经营预期收益纳入统一的金融表达框架，在不改变权属的前提下，实现不同类型资产的价值转化与信贷嵌入。

其中，农（林）业预期收益权质押贷款大幅拓宽质押物覆盖范围，将种植养殖、订单农业、农林文旅康养、碳汇开发、政策性补偿，以及农产品品牌价值、地理标志使用权等全部纳入，实现对农（林）业企业、合作社、家庭农（林）场、种养大户及农户的全覆盖。该模式依托“农农e链”数字化平台，高效实现预期收益权的确认、登记与公示；通过央行征信中心统一登记公示，叠加再贷款、财政奖补、尽职免责等激励政策，推行专属审批通道与循环授信模式，有效降低经营主体融资成本，充分激活无产权凭证农林资产的潜在价值。

养老机构“颐养收益权质押贷”精准服务依法设立的养老机构，涵盖民办、国有及公建民营、委托运营等多种类型。该产品以养老机构经营性收益及政府性补贴形成的预期收益为核心质押标的，严格规范收益测算与登记流程，严防重复质押，确保质权清晰、风险可控。资金专项用于养老机构新建、改扩建、床位扩充、设备更新及运营资金补充。同时，依托“农农e链”平台搭建信息共享通道，强化资金使用全流程监管，吸引社会资本参与养老服务体系建设。

近期，人民银行枣庄市分行已联合枣庄市农业农村局、自然资源和规划局等部门，正式印发《枣庄市农（林）业预期收益权质押融资模式工作方案》；同步联合市民政局、市财政局等部门，出台养老机构“颐养收益权质押贷”政策文件，标志着这一模式已由探索实践上升为制度安排。

“此次创新实践聚焦破解涉农、养老领域融资难、融资贵的核心痛点，是枣庄市深入贯彻落实党中央、国务院关于农村数字普惠金融的决策部署和山东省委2026年一号文件中‘完善涉农资产抵质押配套机制’要求的具体行动，也是我们围绕乡村全面振兴，在金融供给侧结构性改革领域开展的一次系统性、突破性创新实践。”中国人民银行枣庄市分行党委委员、副行长王森表示。

（大众新闻·农村大众记者 祝超群 通讯员 杨其刚）