阳光共治筑家园 幸福信托暖民心 —— 烟台创新物业服务模式解锁基层治理 “幸福密码”

大众网记者 周仙萌 烟台报道

小区治理，一头连着民生冷暖，一头系着城市根基。每一处环境的改善、每一次服务的升级，都在点滴间勾勒着居民的幸福生活轮廓。近日，烟台市创新推行的“幸福信托制”物业服务模式，历经多轮试点实践，交出了亮眼民生答卷，目前已在全市 300 个小区同步铺开，以阳光透明的治理机制、精准高效的落地举措，直击物业领域多年顽疾，为城市基层治理现代化注入强劲动能，切实提升群众居住幸福感与获得感。

试点先行破局：51 个小区焕新蝶变 民生答卷成色十足

作为城市治理的“最后一百米”，物业管理与千家万户日常生活息息相关。近年来，聚焦群众反映强烈的物业纠纷频发、服务质效不高、资金账目不清等突出问题，烟台大胆探索、先行先试，于 2025 年在全市 51 个小区启动“幸福信托制”物业服务试点，走出一条党建引领、业主主导、多方共治的物业治理创新路径。

试点一年来，51 个试点小区实现全方位焕新升级，民生福祉持续增进。党建引领作用充分彰显，20 个试点小区同步健全小区党支部与业委会组织体系，基层党组织在物业服务中的领导核心作用不断强化，为小区治理筑牢“红色根基”；矛盾纠纷显著化解，19 个小区 12345 热线投诉量同比降幅超 70%，26 个小区降幅超 50%，一批长期积压的物业信访隐患在基层得到有效解决；物业管理秩序全面规范，8 个无物业小区成功引入专业物业服务，10 个小区顺利完成物业企业更换，30 个小区物业费收缴率实现大幅攀升。其中，黄渤海新区新世纪现代公寓、静海阳光海岸、莱山区清华园、芝罘区北海大院等一批示范小区脱颖而出，形成可学可看、可复制可推广的“烟台样板”，为全市全面推广奠定坚实基础。

黄渤海新区静海阳光海岸：阳光账本聚民心 共治共享谱新篇

作为全市首家“幸福信托制”试点小区，静海阳光海岸于 2024 年 12 月推动服务 18 年的原有物业成功转型。小区以“幸福信托 阳光共治”为抓手，构建“阳光账户”管理体系，物业费、公共收益等全部纳入信托财产，通过小程序实时公开收支明细，资金流向一目了然。新模式不仅让账目透明，更激发居民共治热情。以往下雪时商户“自扫门前雪”，如今居民主动加入清雪队伍，邻里在集体劳动中增进情感，“陌生人小区”逐步向“熟人小区”转变。同时，小区整合资源建成党群服务站，规范商户经营，完成楼体改造，物业企业从“重利润”转向“重服务”，小区管理步入良性循环，成为全市信托制物业标杆。

黄渤海新区新世纪现代公寓：从“问题小区”到“幸福家园”的华丽转身

曾几何时，新世纪现代公寓是典型的“问题小区”—— 电梯停运长达五年无人问津，垃圾长期堆积无人清理，物业服务形同虚设，业主与物业陷入“服务差 — 拒缴费 — 更懈怠”的恶性循环，物业费收缴率长期不足 10%。2025 年 4 月，小区正式导入“幸福信托制”，成为全市第二家试点小区。新模式下，小区物业费、公共收益全部存入业主共有资金账户，物业企业仅领取固定酬金，每笔收支通过“工福信托物管”小程序实时公开、全程可查。小区党支部牵头修复停运 5 年的电梯、增设充电桩、收回被占用公共用房；组织居民共同参与物业预算制定，所有重要事项民主投票表决；组建监督小组常态化监督资金流向与服务质量。一系列举措落地后，小区面貌焕然一新，物业费收缴率迅速攀升至 92%，投诉量同比下降 90%，彻底摆脱治理困境。

全域铺开提速：300 个小区压茬推进 改革红利惠及万家

民生实事无小事，靶向发力暖人心。今年，烟台将“启动 300 个小区推行幸福信托制物业服务模式”纳入市级重点民生实事，坚持分类施策、精准推进，建立工作台账，实行清单化管理、项目化落实，确保改革红利快速惠及更多群众。截至目前，全市 245 个小区已成立“幸福信托制”物业筹备组，160 个完成小区党支部和业委会（环物委）建设，34 个完成业主大会筹备工作，8 个召开业主大会并完成民主决议，5 个成功开设共有资金账户，2 个正式签订服务合同，“幸福信托制”的实践成果正逐步落地生根、开花结果。

制度护航提质：核心机制明方向 长效治理有保障

为推动“幸福信托制”模式可持续、规范化发展，烟台制定出台专项实施方案，明确总体目标、工作要求、重点任务和保障机制，构建科学高效、务实管用的物业治理体系。方案提出，2026 年完成 300 个小区推行目标，力争 2 年内实现全市符合条件住宅小区“应推行尽推行”，全力打造物业管理“烟台经验”。“幸福信托制”的核心是“业主共有、透明共治”。通过建立物业信托关系，将物业费、公共收益等全部纳入业主共有资金账户，物业企业作为“受托人”仅领取固定酬金，每笔收支实时公开、全程可查，彻底打破“黑箱操作”，重塑业主与物业信任关系。同时，围绕健全党建引领机制、规范常态运行、整治突出问题、提升居住品质、构建共建共治共享格局、推动行业高质量发展六大重点任务，部署 21 项具体措施，全方位提升物业服务水平。

展望未来发力：打造治理新名片 幸福阳光照万家

推行“幸福信托制”物业服务模式，是烟台深化基层治理改革、增进民生福祉的重要举措，更是以人民为中心的发展思想的生动实践。下一步，烟台将持续强化统筹协调、细化推进举措、加强督导落实，加快“幸福信托制”全面推广步伐，全力破解物业治理顽疾，提升城市治理精细化水平，让“幸福信托”的阳光照亮每一个小区，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，努力让“幸福信托制”成为烟台城市治理的一张亮丽名片。