泰安市人大常委会“专业代表小组”靶向履职解民忧

“没想到我们积累的产品设计数据能变成‘看得见、用得上’的资产，更没想到还能凭它获得银行授信。”泰安市普瑞特机械制造股份有限公司副总经理范润泽的两个“没想到”，道出了专业代表小组精准发力、靶向履职的分量。

这家深耕液态食品智能装备领域20余年的民营企业，积累了大量产品设计数据，却长期“沉睡”无从利用。泰安市泰山区人大企业家专业代表小组捕捉到这一难题，牵头举办数据资产融资创新实践研讨会，搭建政企银对接桥梁，成功推动普瑞特、岱银集团等企业与金融机构等签订合作框架协议。

山东省和泰安市两级人大代表，小组召集人袁君介绍，市大数据局和财政局跟进出台《泰安市数据要素券发放工作实施方案》，对企业数据资产入表过程中产生的相关费用给予50%补贴。“小组紧扣专业领域‘小切口’破题，用专业视角摸实情、找根源，以专业能力拿出务实可行方案，也为政府科学决策提供了参考。”

为拓展基层民主实践形式，让“内行人”办好“专业事”，泰安市人大常委会打破五级人大代表层级界限，聚焦农业、教育、卫生、物流、新型工业化等重点领域，组建16支市级专业代表小组，带动县市区人大常委会因地制宜建立乡村振兴、生态渔业、法律服务等32支特色代表小组。

“集成专业优势，是专业代表小组的履职密码。”泰安市人大农业专业代表小组召集人，全国人大代表、市农业科学院副院长孔怡深有感触地表示，过去代表履职常面临“单点发力、各自为战”的困境，专业优势难以集中释放，影响了履职效率和针对性。而专业代表小组的组建，让各领域专业力量拧成绳、聚成势，推动履职更加精准、更具实效，“以前代表‘一人难办的事’，变成现在‘组团能解的题’。”

为确保履职不走过场，泰安市县两级人大常委会专门制定实施意见，建立专门委员会与专业小组“一对一”结对机制。每年年初，紧扣常委会工作要点，指导专业代表小组量身定制年度活动计划，确保履职有方向、有重点、有抓手。同时，常态化邀请小组成员参加视察调研、执法检查、列席常委会会议，让代表在“沉浸式”参与中知情知政、更好履职。

各专业代表小组立足行业专长，带着专业本领进企业、进社区、进校园、进乡村，摸实情、出实招。

岱岳区人大教育专业代表小组组建“行业观察员”队伍，代表们11次以“四不两直”方式深入校园食堂，与学生同吃一锅饭，摸清了口味单一、营养搭配不均等23项具体问题，梳理形成6方面针对性建议，如今已全部转化为政府部门的整改行动。在乡镇卫生院，东平县卫生专业代表小组的履职步伐遍及全县14个乡镇，针对乡镇医生“设备跟不上，不敢下诊断”的现实困境，提出打通“上转下转”分级诊疗通道的建议，并全程参与紧密型县域医共体建设，推动构建起县—镇—村三级整合型医疗卫生服务体系，让群众在家门口就能享受到与县级医院同质的诊疗服务。

近日，36名泰安市人大常委会任命的国家机关工作人员，接受了该市人大常委会组成人员和30名来自各领域基层一线人大代表的履职“检阅”。

泰安市人大常委会环环相扣拧紧“履职责任链”，从“提”到“办”全流程发力。把好建议提出“源头关”，建立代表提出议案建议提前介入机制，充分发挥专业代表小组行业优势与专业视野，为代表提供选题参考、政策解读等前置服务，协助把好议案建议政治关、法律关、质量关。

同时，立足专业代表小组的行业监督和专业建言优势，打破建议办理“文来文往”模式，压实常委会领导领衔督办、专门委员会跟踪督办、承办部门主要负责人领办职责，持续擦亮“代表•局长面对面”活动品牌，承办单位负责人进“家”入“站”，与代表零距离对话，现场回应诉求，共商办理良策，推动代表建议办理从答复型向落实型转变。建立代表建议直通车制度，畅通闭会期间代表建言献策的快速通道，推动校园安全、奶业高质量发展等建议转市政府研究办理。

截至目前，泰安市市县两级专业代表小组成员累计参加活动1200余人次，收集意见建议600余条，一条条来自一线的民意在闭环中落地生根，代表的“好声音”源源不断地转化为产业发展、社会治理、民生改善的实际效能。

大众新闻·齐鲁壹点记者 杨璐 通讯员 常笑君