干部学习会｜让“办不成事”窗口成为“能成事”的硬杠杆

□刘民昊

近期，浙江建德“办不成事专窗”八年间累计化解3914件“疑难杂症”再度引发关注。人们点赞的不仅是窗口的耐心与担当，更引出一个深层追问：为何这些“办不成”的事，换个窗口就能办成？答案指向一个关键命题——“办不成事”窗口不能仅是临时“灭火器”，更应成为撬动政务服务整体变革的“制度杠杆”。中央纪委国家监委通报显示，不作为、乱作为问题依然突出，唯有以制度之力倒逼作风转变、打通流程梗阻、实现源头治理，才能让“办不成”真正走向“能成事”。

聚焦“责任空转”的顽疾，撬动担当自觉。“办不成”的背后，首先是人的问题。少数干部抱着“多一事不如少一事”的心态，对群众诉求推诿扯皮、对职责边界“选择性模糊”，导致本应正常办理的事项被卡在“最后一公里”。“办不成事”窗口的价值，在于以“兜底”机制打破责任“空转”：群众在普通窗口碰了壁，到这个窗口就能被“接住”，问题被登记、转办、督办直至解决。这就如同在原有流程上加装了一个“压力阀”，让推诿行为无所遁形。2025年，全国查处不作为、乱作为问题超过1万起，占比高达84.1%，警示我们作风顽疾具有顽固性。唯有将“兜底”从偶然善意转化为制度必然，让干部意识到“踢皮球”终将被问责，才能树牢“时时放心不下”的责任感，变“要我办”为“我要办”。

聚焦“部门分割”的壁垒，打通协同梗阻。更多“办不成”的事，卡在“不好办”上——部门间数据不共享、标准不统一、流程不衔接，让群众来回奔波。例如涉及多部门审批的历史遗留问题、政策衔接断档事项，单一窗口都无权独立解决。“办不成事”窗口作为“制度杠杆”，恰恰发挥了跨部门协同的支点作用：通过建立“受理—协调—反馈—回访”的闭环机制，将分散的行政资源重新聚合，以“一个口子”牵头打破信息孤岛和权力围墙。芜湖市“办不成事”反映工作室累计办结1929件，办结率100%，其经验就在于将“个案协调”固化为“常态机制”。当制度杠杆撬动起跨部门协同合力，那些原本无解的“死结”便有了化解的可能。

聚焦“治未病”的短板，推动源头治理。“办不成事”窗口最理想的结局，是让自己“冷清”起来——这意味着绝大多数事项在常规窗口就能高效办结，疑难问题从源头得到化解。窗口不应满足于“救火队员”的角色，而应成为制度优化的“传感器”。每一件“办不成”的个案，往往折射出政策漏洞、流程盲区或标准缺失。建德市将五年来的典型办件汇编成册，推动从“解决一件事”到“规范一类事”；黎川县将窗口升级为“办事低效”反映窗口，建立整改反馈机制。这就要求我们善于从“办不成”的个案中提炼共性问题，推动制度“打补丁”、流程“再优化”，让同类问题不再重现。当制度杠杆撬动起源头治理，窗口的“冷清”恰恰是治理能力现代化的最好注脚。

“办不成事”窗口是一面镜子，照出的是作风之弊、流程之堵、制度之缺，更是一根杠杆，撬动的是担当之责、协同之力、治理之变。广大干部当以此为鉴，既要做“兜底”的实干者，更要做“建章立制”的思考者，让制度杠杆真正把“办不成”的堵点转化为“能成事”的支点，用一个个制度的完善托举起群众沉甸甸的获得感。

（作者单位：青岛市崂山区委组织部）

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