干部学习会｜建构正确政绩观的多维价值向度

□刘学农

政绩观不仅关涉价值立场问题，也涉及实践方法论问题。各级要正确把握开展树立和践行正确政绩观学习教育的总要求，在立党为公、为民造福意义建构下，按照科学决策、真抓实干路径指向，积极构建正确政绩观的多维价值向度。

拓展胸怀全局的发展路径，提升政绩的高度。政者，正也。衡量是否树立和践行正确政绩观的一个重要尺度，就是看有没有偏离党的路线方针政策和党中央重大决策部署。“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的的关键时期，发展任务之重、改革攻坚之难、民生期盼之高前所未有。在“新的长征”中成就一番新事业，要求党员干部必须把政绩写在推动党的方针政策和党中央决策部署落地见效、实现高质量发展上。

要扭住全面正确理解这个前提。“少知而迷、不知而盲、无知而乱”。理解差一厘，行动偏千里。现实中有的对党的方针政策和决策部署一知半解、囫囵吞枣，或者是只知其一不知其二，工作中跑偏走样，影响了事业发展进程。推动高质量发展，要深刻理解高质量发展的内涵、要求和实现路径，全面学习中央决策部署和省委工作要求，做到知其然更要知其所以然，确保各项工作沿着正确方向推进，取得扎实成效。

要盯住坚决贯彻落实这个关键。贯彻落实党中央决策部署既体现忠诚度，也折射政绩观。各地区各部门要紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，抓好统筹谋划和推动落实，把政绩建立在党中央决策部署落地生根、开花结果上。

要抓住搞好结合融合这个重点。不同地区自然条件、区位优势、资源禀赋、科研基础、市场环境、文化氛围存在较大差异，这决定了不能完全无异议地机械地执行上级的指示要求。有多少汤泡多少馍，各地区应准确把握自身在高质量发展大局中的定位，发挥比较优势，在推动党中央决策部署与当地实际相结合中实现高质量发展，创造既符合中央要求又具有地方特色的政绩。

践行为民造福的价值路径，散发政绩的温度。正确政绩观的核心在于坚持人民属性，这既是马克思主义政党的本质要求，也是中国共产党根本政治立场的集中体现。回望百年风雨征程，我们党之所以能战胜无数艰难险阻、书写中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，一个重要原因就是一代代共产党人始终践行正确政绩观，始终把人民的利益高高举过头顶，把政绩立在老百姓的口碑里、立在岁月的检验里。创造业绩的目的是为人民谋利益。对广大党员干部而言，真正的政绩从来不是纸上的总结、墙上的奖牌，而是有温度并且可感可及的获得感、幸福感、安全感。

首要的是解决好摆位问题。摆位关乎行为。党员干部要始终牢记“人民是国家的主人，干部是人民的公仆”，将自身定位为“人民的勤务员”，而非高高在上的“官老爷”。要拜人民为师，遇到矛盾问题要向人民群众寻计问策，听民意，汇民智。要坚持从群众中来、到群众中去，常态化开展基层调查研究，放下架子、扑下身子，走出办公室、走进田间地头、走进企业车间、走进社区楼栋，与群众坐在一条板凳上面对面交流、心贴心沟通，真正把人民当兄弟当知己，带领人民群众创造出更多提高人民幸福指数的政绩。

关键的是解决好感情问题。政绩观是立场问题、宗旨问题，也是情感问题。感人心者，莫先乎情。领导干部要从内心深处把人民群众当成亲人，体验群众的生产生活，感受群众的急难愁盼，设身处地站在群众立场上分析判断问题，让情感纽带系紧扎牢。要有一诺成行、立竿见影的行动，把群众的“问题清单”变为领导干部的“履职清单”。要把对群众的牵挂融入决策的每一个环节、落实到工作的每一个细节。只有带着感情去做，以心换心，以情换情，才能真正把群众的急难愁盼问题解决好，也才能创造出成色纯正、刻在百姓心坎上的政绩。

重要的是解决好作风问题。从“拼上老命大干一场，决心改变兰考面貌”的焦裕禄，到一心一意为百姓纾困解难、让荒岛变绿洲的谷文昌，再到“认准的事背着石头上山也要干”的廖俊波，一位位共产党人用实干担当的过硬作风，把政绩刻在了百姓心里、留在了祖国大地上。为民造福涉及方方面面，是实打实、硬碰硬的工作，必须要有实打实的工作作风。要端正工作指导思想，坚决摒弃个人功利思想，杜绝劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，切实以实作风创造出老百姓得实惠的政绩。

核心的是解决好现实问题。为民造福不能单纯理解为是给钱给物，每个部门单位、每个党员干部工作岗位都是为民服务的平台。如，政法系统要持续严厉打击违法犯罪，常态化开展矛盾纠纷排查化解，推进司法公正，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；市场监管部门要加强市场监管，打击假冒伪劣，维护市场秩序；住建、人社、民政等部门要聚焦群众反映的突出问题，及时化解矛盾、解决诉求，让每一位群众都能感受到党和政府的温暖，让政绩成为惠及百姓的“幸福答卷”。为民造福要坚持从具体事抓起做起，聚焦就业、教育、医疗、养老、住房、社保等民生领域突出问题，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，让老百姓的日子越过越红火。

走稳实干担当的行动路径，积聚政绩的厚度。树立和践行正确政绩观，就要坚持求真务实，扎扎实实抓落实、反反复复打基础、久久为功创业绩。东汉荀悦在《申鉴》中讲：“言必有用，术必有典，名必有实，事必有功。”党员干部就秉持积极务实的态度干事创业，创造政绩。

政绩在实事求是遵循规律中。实事求是就要遵循规律。无论是经济发展、社会进步还是生态保护，都有其自身规律，只要按规律办事，工作方法就会对路，就容易取得工作成效。作决策、办事情始终立足我国基本国情，紧密结合本地区、本部门、本单位的实际情况，不做违背科学规律的“瞎折腾”。在制定发展规划、推进项目建设、出台政策措施时，充分开展调研论证，广泛听取各方面意见，确保决策符合实际、切合需求、具有可操作性。实事求是就要注重实效，扭住工作目标，走实过程，踩实环节，以精准举措破难题，以扎实工作让每一项部署落地见效。

政绩在真抓实干履职担当中。“功不可以虚成，名不可以伪立。”在政绩建树上，没有技巧可言，没有捷径可走，没有“业绩不够，补丁来凑”，要靠实干实绩收获好的名声和口碑。要精益求精、善作善成，把“做成”当标准、将“做好”为满意，创造出实实在在、真真切切的业绩。干事业做工作大方向要正确，同时也要把控好细节，做到谋划时统揽大局、操作中细致精微，立“工匠精神”、下“绣花功夫”，积聚“尺寸之功”。要认清岗位职责要求，牢记法定之责，始终心中有责、眼中有活、手中有招，做到知责于心想干事、担责于身能干事、履责于行干成事。

政绩在抓好基层夯实基础中。基础不牢，地动山摇。要把工作重心向基层倾斜、向基础发力，多干打基础、利长远的基础性工作。要下足落实之功，要脚踏实地、真抓实干，把全部心思和精力用在抓好各项部署落实上。要发扬钉钉子精神，锚定目标、探索路径，一抓到底、形成成果，做到用进度说话、用数据说话、用结果说话，确保说一件、干一件、成一件，在夯基谋远中推动各项工作争先进创一流。

探索引领发展的创新路径，彰显政绩的亮度。社会始终处于动态演进、变新变革的过程，生产力的迭代升级、生产关系的调整变革、社会结构的深刻转型、时代课题的不断更迭，决定了党的理论和实践绝不能停滞僵化、固守陈规、故步自封。创新是引领发展的第一动力，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。当前，我国传统增长动能减弱、结构转型压力加大，经济向高质量发展跃升，根本在于技术创新与制度创新协同发力。每一名党员干部要强化政治意识，以敢于创新的勇气和攻坚能力，推动高质量发展，创造属于新时代的荣光和政绩。

牢固树立新发展理念。新发展理念是解决我国社会主要矛盾的钥匙，是推动新时代经济社会高质量发展的指挥棒、红绿灯。身子进了新时代，发展理念不能停留在过去时。要着眼时代发展思考问题谋划工作，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃。要准确把握新发展理念、新发展格局、高质量发展的核心要求，不断提升理论素养和思维能力，以思想的解放推动行动的创新，始终以昂扬饱满的精神状态探新路、育先机、开新局。

着力推动科技进步发展。科技创新是推动产业升级的关键力量，是催生新兴产业的重要源泉，是提升国家竞争力的核心要素。要按照“十五五”规划纲要部署要求，积极推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点，成为推动高质量发展的强劲引擎。要把科技创新聚焦到推动高质量发展的重点领域和关键环节，围绕产业升级、科技创新、基层治理、民生服务、风险防控、生态环保等方面大胆探索、勇于实践，在激发发展活力中创造更多更鲜活的政绩。

注重解决矛盾问题。新中国成立后，要始终坚持问题导向，聚焦发展中的堵点难点、工作中的薄弱环节、群众反映的突出问题，深入分析问题根源，靶向发力、精准创新。针对经济发展中的结构性矛盾，通过创新发展模式、优化产业结构来解决；针对民生服务中的供给不足问题，通过创新服务方式、完善服务体系来解决；针对基层治理中的效率不高问题，通过创新治理机制、整合治理资源来解决，以创新举措破解发展难题、化解风险矛盾，在破局突围中推动经济社会高质量发展，从而让创新成果真正惠及群众、推动发展、造福社会。

走开利在千秋的前瞻路径，延伸政绩的长度。历史唯物主义的突出特质就是强调历史的具体性，尊重特定历史条件下的客观实际与事物发展的内在逻辑。具体到政绩观，就是要求党员干部摒弃脱离历史实际、急于求成、急功近利的心态，要葆有历史耐心，以长远眼光审视实践的价值，既要做好当下见效的“显绩”，也要做好为后人作铺垫的“潜绩”，追求经得起历史沉淀的最终评价。

推动长远发展要胸装全局。真正的政绩是“寂寞的奔跑”，不是一朝一夕就能实现的，需要长期坚持、接续奋斗。电影《长津湖》中，连指导员的一句“这场仗如果我们不打，就是我们的下一代要打。我们出生入死，就是为了他们不再打仗”，深刻诠释了立足全局、着眼长远、为后人担当的精神内涵。领导干部要练就远见卓识的能力，加强对经济社会发展规律的研究和把握，准确把握国内外发展大势，自觉把本地本部门工作放到党和国家发展大局中去定位、去谋划、去推进。要摒弃“一亩三分地”的狭隘思维，防止“一届政绩几届的包袱”，既要立足当前，抓好具体工作、解决实际问题，又要着眼长远，谋划发展蓝图、布局未来发展，牢牢掌握发展的主动权，真正做到既为一域争光、又为全局添彩，既利在当下、又功在长远。

推动长远发展要务求实效。要围绕“十五五”时期经济社会发展的总体目标、重点任务，结合本地本部门实际，制定具体的实施规划和行动方案，按照“锚定五年、瞄准三年、扎实干好每一年”的思路，把工作目标和重点任务分解落实到每一年、每一季度、每个月，细化一批可操作、能落地、见实效的具体载体和工作抓手。要建立工作台账，实行挂图作战、销号管理，确保各项任务有序衔接、环环相扣、落地见效，努力营造比学赶超、争先进位的发展态势，

推动长远发展要人才支撑。功以才成，业以才广。推动高质量发展、加快发展新质生产力，最关键的资源是人才，最基础的支撑是人才，最持久的动力也是人才。要树立多出人才就是最大政绩的观念。要着力做好人才引育、平台建设、服务保障工作，实现人才引得进、育得准、留得住、用得好，让人才活力竞相迸发，让更多“千里马”竞相奔腾。

推动长远发展要制度保障。经国序民，正其制度。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。通过构建科学、有效、管用的制度体系，能够实现国家治理的长远目标，确保社会长治久安和人民幸福安康。要着力在建章立制上下功夫，深入查找现行制度机制中不符合当前实际和长远发展的制度漏洞，据此健全完善制度、立好规矩。要着眼新的形势和任务，及时研究制定推动长远建设和发展的制度规定，丰富政策工具箱。要强化制度执行力，老老实实按制度规定办，不能搞变通打“擦边球”。要加大监督力度，落实明责履责问责机制，让制度“硬”起来。好的制度不仅能推动长远发展，还有利于规范行为。要强化制度执行和监督，让党员干部在可为不可为的清晰边界内安心干事、创业，深刻践行权力来自人民，政绩为了人民。

匡正党性修养的保障路径，淬炼政绩的纯度。党性强不强决定政绩观正不正，加强党性淬炼才能创造更好的政绩。

永葆共产党人高尚品格对待政绩。党员干部要正确看待个人与集体、与群众的关系，清醒认识到政绩的取得，是党中央正确领导的结果，是各级党组织协同发力的结果，是广大干部群众共同奋斗的结果。要始终把功劳归于党、归于人民、归于集体，不居功自傲、不贪天之功，以淡泊名利、无私奉献的高尚品格践行正确政绩观。

要干干净净干事、创造干干净净的政绩。党员干部能不能干干净净干事，是由世界观、人生观、价值观所决定的，说到底是个党性问题。干净做事要清正廉洁，这是党员干部为政的基石，也是政绩观得以践行的重要保障。偏离了廉洁底线，任何所谓的“政绩”都如同沙上筑塔，终将坍塌。党员干部要守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验，要洁身自好，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，切实以清正廉洁守住拒腐防变底线，为实绩创造提供持久保障。

要用好政绩考核指挥棒。管理学中有句名言：“人们可能不会做你提倡的事情，但一定会做你考核的事情。”用好政绩考核指挥棒，是引导和推动各级领导干部树立和践行正确政绩观的重要手段。要标定政绩考核的“价值坐标”，把贯彻落实党中央决策部署、贯彻新发展理念、推动高质量发展的工作实绩，作为考核评价党员干部政绩的基本依据，确保党和国家中心工作推进到哪里，政绩考核就跟进到哪里。要注重定性与定量相结合、考人与考事相结合、听其言与观其性相结合、自我评价与群众公认相结合，确保政绩考核更客观公正，干部“画像”更精准立体。要强化考核结果的刚性运用，将其与干部选拔任用、评先评优、问责追责深度挂钩，切实推动正确政绩观从“软要求”变为“硬约束”。

（作者单位：山东省委政法委）

策划：吴永功

统筹：李扬