为未来蓄人气，黄河北首个TOD如何撬动一座新城？

4月7日，济南轨道交通集团发布消息，轨道交通都市阳台站TOD综合开发项目一期工程基坑土方开挖、降水、支护及桩基施工已全部完成，这标志着该项目已进入主体结构施工阶段。主体结构施工阶段是TOD项目形体成型、骨架构建的关键时期，进入主体结构施工阶段代表着项目“一天一个样”。这是济南黄河北首个TOD，对济南起步区这座新城意味着什么？

“都市迎宾门户”

目前，都市阳台站TOD综合开发项目建设现场数百名施工人员正进行防水、筏板及楼体地下结构施工，多班制、多工序穿插流水作业同步推进。现场管理人员张广达介绍，本项目有4栋楼，其中，2号、3号、4号楼已率先开工，目前正进行筏板及楼下主体结构施工，确保今年底2、3、4号楼实现主体结构封顶。

都市阳台站TOD综合开发项目一期工程施工现场

都市阳台站TOD综合开发项目位于济南起步区大桥街道，正华路以西、济水街以北，与轨道交通7号线都市阳台站（工程名）贯通连接。项目占地约84亩，主要建设超高层综合体、高层办公楼、星级酒店及配套商业，是省市级重点工程。

去年，《轨道交通都市阳台站 TOD 综合开发项目建设用地规划许可批前公示》发布。根据公示，该TOD项目位于都市阳台西组团，将建设一栋203.8米的超高层地标以及两座文化传播以及产业集聚的办公楼。据悉，本项目定位为起步区的“都市迎宾门户”，依托轨道交通7号线站点，打造步行友好的TOD办公商业核心。在建筑设计上，注重运用新材料、营造特色景观开放空间，塑造绿色生态的城市新地标。

规划面积1.7平方公里的都市阳台是《济南新旧动能转换起步区城市副中心示范区建设实施方案》提到的“四片”之一。依托TOD交通枢纽，都市阳台将集中国际教育、品质住宅、国际交流中心和高端消费，建设高品质复合活力街区，打造最能展示泉城现代化、国际化形象的城市公共聚合空间，形成济南打造国际消费中心城市的有力支撑。

“提前卡位”

4月2日，“路桥开拓号”盾构机在济南轨道交通7号线黄河北车辆段出入场线区间左线顺利出洞，该线路黄河北盾构施工完成。7号线黄河北段位于起步区核心地带，包含都市阳台站、大桥站、科创中心站、济北站（站点名称均为工程名）4座车站及1个出入场线。

TOD是指以公共交通为导向的发展模式。该发展模式就是基于公共交通来进行城市规划设计，组织城市空间要素，实现绿色生态与集约化发展。从国内城市做法看，不少城市以公交TOD带动城市发展，而越来越多的城市选择地铁TOD来重塑城市发展格局。

济南中科新经济科创园

近年来，随着济南地铁的建设，黄河南岸的多个TOD项目有了新进展。在经十路以南、千佛山景区北侧，千佛山站TOD综合开发项目现场，大型机械往来穿梭，工人们在绑扎钢筋、浇筑混凝土，一片繁忙景象。这是济南首个轨道交通地下TOD综合体，该项目正全力推进主体结构施工。

相较于老城区，起步区从获批建设到今年即将满五年，可以说是一个年轻的“区”。经过五年多接续建设，现代化新城“蓝图”一体绘就、加快落地。都市阳台站是轨道交通7号线跨越黄河后的首站，可以说黄河北的地铁建设速度非常快，都市阳台站TOD也在赶超黄河南岸的TOD项目。

一河之隔，定位功能虽有不同，但理念相差不大。如果过黄河南岸的TOD项目是为了让老城区土地利用更加集约高效，那么位于起步区的都市阳台站TOD则是抢先布局、提前卡位，掌控“未来新城”的增长主线，为未来的深度开发、长期运营筑牢根基。

“城市价值的核心锚点”

都市阳台东组团位于济南新黄河大桥东侧，可以说是黄河北对接黄河南岸的桥头堡，市民开车过了黄河北最先接触的就是这一片区。不管是济南黄河体育中心还是中科新经济科创园，这些既有建筑功能性作用明显，而所谓的“都市迎宾门户”，则更体现建筑群的商业属性，为未来黄河南北提前贯通商业流线。

都市阳台所在的城市副中心示范区位于大桥组团，而大桥组团定位为济南城市副中心。该片区是目前起步区发展的重点片区，鹊山生态文化区一期建成开放，总部经济区船员评估中心项目落地，总部立体城项目加快推进，都市阳台国际学校建成。这里是起步区成形起势的核心引爆点，也是省会“北起”的关键引擎。

济南黄河大桥

轨道交通是大运量、高品质的出行方式，是支撑城市转型升级、进行高强度开发的重要手段。在城市群、都市圈与轨道上的城市时代，TOD是城市价值的核心锚点。对于起步区这座“新城”来说，地铁站点是城市发展的顶级资源。地铁站不再仅仅是一个简单的交通节点和“中转站”，它将集聚商业、产业等多种城市功能，慢慢成为拥有商业、办公、公共设施等多元功能的活力空间和“新目的地”，也成为周边市民都愿意去的活力中心，最终实现“站城融合”。

建地铁就是建城市，通地铁就是通生活。“‘站城融合’不仅能极大提升市民的生活品质，还能为城市经济发展注入新的活力。它带来的强劲人流、物流、信息流，能为产业发展和商业兴旺带来源源不断的活水。轨道交通应该融入到城市肌理当中，并与城市朝着一体化、融合化方向发展。依托轨道交通的建设，同步推进办公、商业地块开发，就会产生1+1＞2的效应。”山东大学齐鲁交通学院副教授、山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华说。

（大众新闻记者 刘飞跃）