自贸试验区又上新了，为啥是内蒙古？

4月9日，《中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《总体方案》）公开发布，意味着我国自贸试验区矩阵再次扩围上新，为什么是内蒙古自治区？这个自贸试验区和其他自贸试验区有啥不一样？且从《总体方案》说起。

《总体方案》明确了内蒙古自治区的战略定位和发展目标——“着力打造联通内外、辐射周边的信息交流中心、交通物流中心、要素资源配置中心、重点领域科技创新中心和产业合作中心”，也就是“五个中心”。

怎么理解这五个中心建设？

先说区位优势，内蒙古“内联八省近京畿、外接俄蒙通欧亚”，横跨东北、华北和西北、外接俄罗斯、蒙古国，具有发展沿边开放的独特优势，是连接中国内陆与北方邻国的重要通道。

一列中欧班列通过内蒙古二连浩特铁路口岸入境。 新华社记者 马金瑞 摄

再看基础设施，内蒙古是祖国的“北大门”，拥有20个对外开放口岸，是全国唯一同时拥有中欧班列东通道和中通道的省区。2025年内蒙古陆路口岸货运量达1.32亿吨，同比增长8.3%，连续3年突破亿吨大关，进出境中欧班列9557列，同比增长16.9%，占到全国近一半。

还有产业基础，内蒙古是国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地。内蒙古粮食产量已连续两年超过800亿斤，牛羊肉产量、牛奶产量全国第一。内蒙古新能源装机、煤炭产能、电力总装机、外送电量及20种矿产保有量都名列全国第一。比如，内蒙古风能资源技术可开发量约占全国的57%，太阳能资源约占全国的21%。

面向未来产业，内蒙古作为全国一体化算力网络国家枢纽节点，2025年算力总规模、智算规模均居全国第一。

综合区位优势和要素资源禀赋，内蒙古无疑是联通内外的重要枢纽，在信息、物流、科技、产业等全要素、全产业链国际合作中大有可为。

《总体方案》正是基于内蒙古自治区的发展现实，聚焦“五个中心”建设，从打造重要贸易节点、提升双向投资合作质效、畅通向北开放国际大通道、构建现代化产业体系、营造一流科技创新生态、深化对内对外合作、促进要素融汇融通等7个方面，提出了促进货物贸易提质升级、强化国际物流服务功能、提高科技成果转化应用效能、拓展多领域对外交流等19项改革创新举措。

“十五五”开局之年，内蒙古自贸试验区的设立，不仅是深入实施自贸试验区提升战略的重要部署，也是新时期扩大高水平对外开放的重要举措。将自贸试验区的制度创新优势和内蒙古的禀赋特点深度结合，切实发挥自贸试验区对边疆民族地区经济发展和民生改善的牵引性、撬动性和示范性作用，为书写中国式现代化新篇章注入更多自贸动能、作出更大自贸贡献。

（人民日报）