望岳谈｜这场总理座谈会，获邀8人透露的"服务业"发展指向

4月10日下午，中共中央政治局常委、国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，听取对当前经济形势和下一步经济工作的意见建议。

座谈会上，郭磊、刘奕、马光荣、许伟、冯波鸣、吴建雄、李彬、杨植麟等8位嘉宾先后发言。

梳理嘉宾构成不难发现，8位嘉宾虽身份各异、领域不同，却有着清晰的共同指向，均与服务业，特别是制造服务业深度绑定。这份精心遴选的名单，既是国家层面对服务业发展的战略重申，更是对不久前全国服务业大会“推动先进制造业和现代服务业深度融合”要求的精准落实，彰显出制造服务协同升级已成为高质量发展的核心发力点。

当前，我国服务业已逐渐成为国民经济“压舱石”。“十四五”时期，我国服务业增加值连续迈上三个“10万亿元”新台阶，2025年突破80万亿元。2015年，服务业增加值占国内生产总值的比重首次超过50%，此后一直保持稳中有升态势，2025年达到57.7%，对国民经济增长的贡献率超过60%。

4月7日至8日，全国服务业大会在北京召开，这是我国改革开放以来首次以高规格、全国性会议形式部署服务业发展，标志着服务业正式成为国家战略核心产业。此次座谈会紧随其后，8位发言者的身份安排，正是对这一国家战略的具象化解读，制造服务绝非单一领域的单点突破，而是覆盖全链条、贯通多领域的系统工程，是支撑产业体系整体跃升的关键支撑。

第一，从8位发言人的专业背景与从业领域看，最直观的感受是，服务业绝非单一业态的孤军奋战，而是覆盖全链条、贯通各环节的系统工程。

这8人涵盖了服务业的前延后端、方方面面：郭磊为广发证券首席经济学家；刘奕为中国社会科学院财经战略研究院服务经济与互联网发展研究室主任；马光荣为中国人民大学财政金融学院副院长；许伟为国务院发展研究中心宏观经济研究部部长；冯波鸣为招商局集团副总经理；吴建雄为上海数据集团党委书记、董事长；杨植麟为大模型公司月之暗面创始人。

这种多元的人员构成，恰恰说明制造服务业的发展，需要宏观引导、融资支撑、数据赋能、后勤保障等多环节协同发力，缺一不可。

第二，更深层的启示的是，服务业发展，核心是“制造服务”。8位发言者的布局，清晰勾勒出“制造为圆心、服务为圆周”的发展格局。服务业的蓬勃发展，始终要围绕制造业这个核心圆心展开，尤其是人工智能、大数据等新兴服务，更是与制造产业直接关联、同频共振。

这一点，在山东的实践中得到了生动印证。作为工业门类最齐全的省份之一，山东拥有41个工业大类、197个工业中类和603个工业小类，274家国家制造业单项冠军、46家工业互联网平台，为制造服务业发展提供了广阔空间。

近年来，山东推动服务业精准嵌入制造业研发、设计、生产、营销全链条，培育出浪潮智能高炉智慧管控系统等一批标杆项目，让大数据、人工智能成为制造业转型升级的“催化剂”，推动“山东制造”向“山东智造”跨越。这正是对“制造为圆心、服务为圆周”发展理念的生动践行。

第三，这场座谈会，暗示了服务业发展“扩能”与“提质”的方向所在。

制造业与服务业的深度融合，绝非一蹴而就，尚需“百尺竿头，更进一步”。当前，我国制造服务业仍面临“大而不强”的困境，生产性服务业高附加值环节薄弱、与制造业融合不够深入，生活性服务业优质供给不足。这些短板既是挑战，更是发展潜力。此次座谈会的召开，从8人的身份来看，暗示了服务业发展“扩能”与“提质”的方向所在。

推动制造服务业“扩能”，核心是补齐供需缺口、培育增长新动能。要聚焦制造业全生命周期需求，扩大研发设计、工业互联网、现代物流、金融服务等生产性服务供给，同时瞄准居民全生命周期生活需求，丰富生活性服务场景，培育服务业新增长点和服务贸易新空间。

山东的实践同样颇具借鉴意义，2025年山东安排4亿元服务业发展引导资金，精准滴灌新兴高端生产性服务业、骨干行业生产性服务业，推动服务业规模稳步扩大。数据显示，2025年山东服务业增加值占比达到54.1%，对经济增长的贡献率达59.1%，拉动经济增长3.2个百分点，其中制造服务业的支撑作用日益凸显。

推动制造服务业“提质”，关键要紧扣“需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作”四大方向。

要以制造业需求为导向，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸；要深化改革攻坚，打破体制机制障碍，推动服务要素自由流动；要强化科技赋能，推动人工智能、大数据等数字技术与制造服务深度融合，杨植麟所在的AI领域、吴建雄深耕的大数据领域，正是科技赋能制造服务的核心赛道；要扩大开放合作，既引进先进服务理念与技术，也推动“中国服务”走出去，培育更多知名服务品牌。

突出需求牵引，则是制造服务业高质量发展的根本方向。无论是企业对工业软件、供应链管理的需求，还是居民对高品质生活服务的期盼，都是服务业发展的“风向标”。

一场座谈会，一份风向标；8位发言者，一个新信号。从全国服务业大会的顶层部署，到此次座谈会的具体谋划，制造服务协同升级的国家战略愈发清晰。相信随着各方协同发力，制造服务业必将实现扩能提质、能级跃升，为我国产业体系整体跃升注入强劲动能。（大众新闻记者 董婉婉 策划 周学泽）