海报新观察|“枫桥经验”如何落地基层？ 日照经开区交管大队 解“法结”更解“

海报新闻记者 侯彦平 日照报道

“大家都冷静一下，咱们依法说事，有不同意见慢慢谈，我们一起商议解决。”4月7日上午，市公安局交管支队经开区大队事故处理中队的调解室内，气氛一度激烈。大队事故处理中队负责人闫新颜正在为双方当事人就事故责任问题进行解疑释法。

这样的场景，在这里已是常态。近年来，交管经开区大队不把分歧推远，不把矛盾上交，坚持把问题化解在萌芽，把纠纷消除在源头，用细致暖心的服务筑牢解决群众诉求的第一道防线，交出了一份解“法结”更解“心结”的“枫桥”答卷。

日照经开区交管大队办案民警为当事人就事故责任问题进行解疑释法。

随着机动车与非机动车数量不断增加，道路交通事故多发，责任认定、赔偿协商等矛盾纠纷易激化升级，如何将此类矛盾化解在萌芽、解决在源头？交管经开区大队在实践中总结提炼出“三快一暖”道路交通事故处理工作法——快速出警、快速勘查、快速疏导，用暖心服务解决问题。

2024年11月，刘某骑电动自行车与杨某相撞。事故发生后，大队启动“三快”处置流程：民警快速出警；在事发地无监控、证据缺失条件下快速勘查现场，争分夺秒排查线索、走访目击证人；快速疏导维护现场交通秩序，避免引发二次事故。

该案的棘手之处，除了无监控致责任难定、双方均无保险且经济困难外，杨某意外离世让其家属悲痛情绪失控，矛盾极易触发。

关键时刻，“暖心服务”成为化解僵局的重要环节。

闫新颜在与事故双方当事人反复沟通中，摸清了他们内心共同的想法：“只想求个公道，不知道该信谁的，也不知道该赔多少。”他没有急着谈赔偿，而是先安抚杨某家属情绪，同时也理解刘某经济困难的现状。他向双方介绍事故调查方法、责任认定规则、赔偿计算标准，让大家在“规则”上达成共识。

随后，在双方当事人所在村“两委”、街道调解委员会的配合下，事故处理中队先后组织4次集中调解，穿插数次“一对一”谈心，2025年2月，双方最终达成和解。

日照经开区交管大队民警进村委会进行调解。

这场调解，解开的不仅是赔偿的“法结”，更是两个家庭对公平的“心结”，真正把矛盾纠纷化解在了萌芽状态。

“更多时候我们面对的是损失轻微、争议较小的日常剐蹭。”闫新颜介绍，“处理这类案件关键在快、在准，我们会第一时间向当事人讲清事故成因、明确责任比例，争取当场调解完成。”

为凝聚工作合力，提升矛盾纠纷化解质效，大队不断健全完善“多元调解”工作格局，联动多方力量搭建高效调解平台，聚合力化解“心结”。

在区社会事业局的支持配合下，交管经开区大队牵头组建道路交通事故人民调解委员会，由1名副大队长、1名事故处理民警、2名区法院指导法官、2名律师组成专业调解队伍，实行“一站式”受理、“一条龙”服务。同时，联动村委、街道调解委员会、综治中心、派出所等力量，形成“民警牵头、多方参与、优势互补、合力攻坚”的“多元调解”体系。

日照经开区调解委员会成员单位化解矛盾现场。

2024年3月，孙某驾车行驶至小区门口与主干道的连接段时，与骑电动自行车的张某发生碰撞，张某经抢救无效身亡。张某是家庭的经济支柱，其离世让家庭陷入困境，而孙某坚称自己无责，双方意见分歧。

民警没有急于定责移诉，而是把重心放在“稳”和“调”上，在经开区综治中心和辖区派出所协调劝导的基础上，民警牵头搭建起高效联动的“朋友圈”：村委负责安抚家属情绪、摸清实际困难；人民调解员负责梳理案件疑点、解读法规；区社会事业局提供社会救助政策支持；律师从法律层面提供专业咨询。各部门各司其职、统筹协同。

经过前后5次耐心细致的联合调解，双方分歧逐渐缩小。2025年春节前的最后一天，这场历时9个多月的纠纷拉锯战终于有了结果：孙某自愿支付一定经济补偿，与张某家属达成谅解，对方出具了谅解书，双方握手言和。

从事故初期的剑拔弩张、各执一词，到调解过程中的互不信任，再到最终的握手言和，这场纠纷的圆满化解是“多元调解”工作效能的生动体现：它不仅以专业力量解开了双方的“法结”，更以温情联动化解了彼此的“心结”，真正实现了“案结事了人和”。

日照经开区交管大队与保险公司会商涉事故赔偿问题。

在事故处理中坚持 “三快一暖”，对矛盾纠纷推行 “多元调解”。交管经开区大队始终体察群众诉求、坚守公平公正，以高效暖心的调解贯穿事故处理全过程，走出基层治理新路径。

工作成效如何，数据是最有力的见证。

——诉源治理成效凸显，2025年涉道路交通事故成诉率同比下降6%，有效将矛盾吸附在基层、化解在萌芽，让群众“少跑腿、不跑腿”，切实减轻群众诉累；

——专业调解精准发力，2025年以来区级调委会受理案件181起、化解率100%，实现“零积压、零投诉、零反复”，用专业守护公平正义；

——刑事和解多点突破，2025年涉交通肇事案件刑事谅解达成15起，和解率高达93.8%，以柔性调解化解刚性矛盾；

——小额纠纷速办快结，2025年单年化解轻微事故纠纷816起，用高效服务破解群众“急难愁盼”；

——跨级联动高效闭环，推送市级调委会案件14起、化解10起，化解率达71.4%，打破层级壁垒，确保纠纷化解“不缺位、不脱节”。

每一起成功调解的背后，都是一份“法结”与“心结”的双重化解，都是群众合法权益得到维护、社会风险隐患得以消弭的真实见证。

“只要我们多站在当事人的角度思考，让解开‘法结’更解‘心结’成为每一起交通事故处理的常态，矛盾纠纷自然会越来越少。”交管经开区大队大队长董加岭说。而这，正是新时代“枫桥经验”在基层最朴素的落地。