“5+3”体系发力 15条措施赋能 烟台黄渤海新区出炉服务业发展新政

大众网记者 邢晨 孙忠涛 通讯员 姜乾 烟台报道

“我们正在持续深化主辅分离，争取年内完成4家生产性服务主体升规纳统，推动生产性服务业成为公司新的重要增长极。”4月13日，泰和新材集团股份有限公司党委副书记邱召明介绍，公司积极推动内部优质服务资源市场化、专业化、独立化运营，加快从“卖产品”向“卖产品+服务+方案”转型，促进制造业与生产性服务业深度融合，培育壮大新质生产力。

“作为国产根技术的生态构建者，我们在年初成立了AI与鸿蒙研究院，并联合全国数十家头部伙伴，发起AI鸿蒙先锋计划。该计划旨在将鸿蒙系统的分布式能力植入到智能工厂和政务终端中，让‘烟台造’软件在全国落地开花。”博诚经纬软件科技有限公司副总裁、总裁办总经理宋琳琼说。

企业发展势头强劲，政策保障精准赋能。4月13日，烟台黄渤海新区举行“起步‘十五五’・干事创业 担当尽责”主题第二场新闻发布会，发布促进服务业优质高效发展、扩能提质的行动方案和若干措施，明确构建“5+3”服务业发展体系，推出15条扶持政策，推动服务业扩能提质。

“5+3”体系中，“5”即突破发展科学研究和技术服务业、软件和信息技术服务业、现代金融业、租赁和商务服务业、现代物流业五大现代服务业，“3”为巩固提升商贸服务业、文旅服务业、居民服务业三大传统服务业。烟台黄渤海新区经济发展局局长冷晶思介绍，这8大行业占全区服务业增加值的85%，是区域经济增长、带动就业、优化结构的关键支撑。

近年来，烟台黄渤海新区着力提高服务业发展质效，构建起与制造业发展相融合、与创新驱动发展相适应、与城市发展相协同的现代服务业体系。2025年，服务业增加值1120.3亿元，占全区GDP比重46.1%，规模以上服务业企业186家，限额以上批零住餐企业560家，市场活力持续迸发。

围绕促进服务业优质高效发展，该区通过积极引导布局、丰富优化业态、精准匹配资源，全力推动生产性服务业向专业化高端化延伸、生活性服务业向精细化品质化提升，形成供需均衡、动能强劲、融合共生、优质高效的服务业发展新格局。

《行动方案》提出，烟台黄渤海新区将突破主辅分离，提速项目建设，促进就业创业，并且狠抓主体培育，靶向引进总部企业、生产性服务业企业，发展首店、首发、首秀经济，引导小微企业发展壮大，鼓励规模企业向“专精特新”跃升。同时，深化两业融合，推动制造业企业向“产品+服务”系统解决方案提供商转变，打造生产性服务业发展样板。

“坚持规划先行，我们系统谋划服务业空间载体布局，着力构建‘一轴五区十园’，推动服务业集聚、错位、提质发展。”烟台黄渤海新区经济发展局分管负责人介绍，全区以长江路—北京路发展轴为核心，推进长江路衡山路商务商业集聚区、金沙滩文化旅游示范区、八角湾科教创新区、高铁西站产城融合示范区、人工智能产业核心引领区等五大片区建设，突破业达人才港、八角湾科创中心、中节能科技产业园等十大生产性服务业示范园区，打造专业化、集约化、高品质的生产性服务业集聚高地。

服务业的发展核心依托各类市场主体。目前，全区服务业企业发展整体动能充沛。其中，现代汽车研发等一批行业龙头企业将持续扩大规模、提升能级、引领带动，海成石化、恒远科技等中坚骨干企业持续深耕细分领域、不断壮大实力，京东方高端显示材料研究院等一批增量项目持续集聚、注入动能。

冷晶思介绍，按照规划，全区力争到2030年，服务业增加值突破1550亿元，服务业吸纳就业占全社会就业的比重超过50%，生产性服务业增加值达1000亿元，培育生产性服务业领军企业10家、“两业融合”试点企业20家、服务业创新中心15家，培育营收过50亿元企业10家以上、过10亿元企业50家以上、过亿元企业200家以上。