文明实践片区 | 威海市环翠区张村镇：片区联建聚合力 共治共享促发展

作为威海市环翠区的工业重镇和人口大镇，张村镇立足园区集聚、社区多元、产城深度融合的现实基础，打破片区与片区、片区与园区、产业与民生之间的体制壁垒，全面推行“片区联建、资源共享、优势互补、协同共治”治理模式，推动治理力量整合、服务资源统筹、发展动能聚合，构建起“工业社区赋能产业、城市社区精治民生、全域联动共建共荣”的发展格局，走出了一条以文明实践片区联建提升基层治理效能、驱动经济社会高质量发展的特色路径。

统筹划片建体系 夯实联建共治硬支撑

张村镇坚持全域统筹、科学划片、权责明晰的发展思路，构建起横向到边、纵向到底的片区联建体系，让治理从“分散作战”转向“抱团发力”。

在科学划片明边界方面，张村镇按照地理相邻、功能互补、资源匹配原则，将全镇整体划分为柳沟、南台、莱海、皂河四个片区，推动魏桥、皂河、莱海、和兴等社区与环球工业园、铝精深加工产业园等园区结对联建，实现片区内事务共管、难题共解、服务共办。在健全机制强统筹方面，张村镇建立片区联席会议、圆桌协商、联合处置机制，吸纳各局办部门、企业、股份经济合作社、社区、社会组织、辖区商户、居民代表共同参与，形成“片区事片区议、片区事片区办”的闭环治理模式，推动问题在一线协商、矛盾在一线化解。在整合力量优服务方面，片区联建后，张村镇统筹整合片区机关干部、社区工作者、网格员、企业专员、专业志愿者等力量，联动开展文明实践、志愿服务等工作，实现社会治理一体联动，有效解决了基层治理力量薄弱、基层人员不足等短板问题。

产社融合强赋能 激活片区发展新动能

聚焦镇域企业密集、职工集中、服务需求多元等特点，张村镇以片区联建推动园区管理向社区化服务转型，以服务优环境、以环境促发展。

在打造工业园区社区联建样板方面，张村镇依托片区联建机制，打造“威海铝精深加工产业链工业社区”，构建“镇政府—园区社区—网格”三级联企服务体系，服务范围覆盖园区内铝精深加工产业链所有企业，以及19栋社会公寓与企业职工宿舍，直接服务人群规模超2万人，精准提供政策咨询、人才服务、纠纷调解、生活保障等一站式服务，解决企业诉求600余件，助力重点企业产值稳步增长。在推进产业链片区协同发展方面，张村镇以铝精深加工、碳纤维新材料两大产业链为纽带，组建产业链片区联建共同体，实行“镇域统筹+片区平台+龙头企业”三方协同，推动上下游企业供需对接、就地配套、抱团壮大。在构建产社融合服务圈方面，张村镇统筹园区与社区资源，推进职工公寓、专家公寓建设，完善商超、餐饮、文娱、医疗等配套设施，推出“四点半课堂、周五夜诊”等服务，打造“宜业宜居、产社共生”的片区发展生态。

资源互通优供给 激发长效运营活水源

张村镇打破片区资源壁垒，以资源互通、项目联动、品牌赋能推动片区联建可持续、可复制、可推广。

在多元运营盘活资源方面，张村镇创新“空间换服务、公益市集、小空间利用、对外拓展、文化创意、居民自组织”六种运营模式，引入市场主体参与片区服务，实施19个社区运营项目，建立17支社区公益金，引入81家市场主体，以运营收益反哺民生实事，解决道路拓宽、居民楼渗水等各类难题460余项。在跨片区资源互通共享方面，张村镇推动柳沟、南台、莱海、皂河四个片区阵地共用、课程互送、活动联办、人才互派，将中医药服务、科普课程、非遗文化等优质资源跨片区覆盖，形成整体联动、优势互补的发展效应。在打造片区联建特色品牌方面，张村镇培育“四联聚力 共惠民生”特色品牌和“镇好有我”系列基层治理项目，通过搭建精准共建平台、发布特色治理项目，构建靶向对接、协同发力的基层治理新格局，实现资源从“单向输出”向“双向引流”转变，提升片区联建影响力与可持续性，切实提升群众获得感、幸福感和安全感。