青岛市在2026全国深化医改经验推广会上作经验交流，介绍创新做法与成效

半岛全媒体记者 齐娟

4月11日-12日，2026全国深化医改经验推广会暨中国卫生发展会议在广州市召开，会议以“‘学三明、抓医改’聚焦深化以公益性为导向的公立医院改革”为主题。青岛市卫生健康委员会党组书记、主任柳忠旭应邀参会，并在“以地市起笔 因地制宜深化医改实践”论坛围绕《公立医院改革与高质量发展的青岛实践》，全面介绍了青岛市在深化医改领域的创新做法与工作成效。

近年来，青岛市以获批首批中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目为契机，聚焦“完善公立医院公益性运行机制”和“构建公立医院高质量发展新体系”，深化公立医院“4+1”（投入、编制、价格、薪酬、监管）重点领域改革和推动优质高效的整合型服务体系建设，取得了阶段性显著成效。

在推进“4+1”重点领域改革方面。加大政府投入力度，在全面落实公立医院六项投入的基础上增加人员经费投入，对公立医院财政投入年均增长9%以上，切实减轻了公立医院运行负担；深化编制改革，根据医院实际情况动态核定人员控制总量，总量内人员同工同酬、同等待遇，保障了人员队伍的稳定性；优化医疗服务价格调整机制，动态调整6000余项医疗服务项目及价格、鼓励开展新技术新项目79项，进一步理顺医疗服务项目比价关系；推动公立医院完善内部薪酬分配制度，合理确定薪酬结构，充分调动了医务人员服务积极性；健全以公益性为导向的综合考核评价体系，打造“信用＋智慧监管”新型监管模式，建成省内首个卫生健康信用服务平台，试点开展信用承诺、容缺受理、远程踏勘等服务。

在推动优质高效的整合型服务体系建设方面。通过创新构建“区域内部资源整合+城市三级医院包联”的体系整合模式，推动优质医疗资源梯度下沉，优化组建了6个紧密型城市医疗集团和9个紧密型县域医共体，精准提升了县域医疗服务能力；打造“三高一慢”、重大疾病、重点传染病医防融合服务体系，为30.8万名“三高一慢”患者提供全程健康管理服务，全市消化道早癌诊断率提升超5个百分点。创新打造“健康小区（社区）”基层健康治理模式，通过“家庭医生+网格员”双联动机制，织密基层健康防护网。推出“青小卫”智能助手、“健康守护”一张网等健康服务新场景，集成120余家医院门诊、住院、健康管理等信息，提供164项线上医疗服务，满足群众多元化的医疗健康需求。