济宁邹城：绘就新就业群体“友好城市”双向奔赴新画卷

晨曦微露，奔波的快递员在“新新驿站”里，一边吃着热乎的早餐，一边查看党支部群里推送的新政策；午高峰过后，网约配送员走进服务站点，在专业指导下，理清了工作中遇到的合同难题；夜幕降临，走街串巷的兼职网格员在巡查中发现了松动的井盖，指尖轻点，便通过“一键上报”功能将隐患消除……在邹城，这样充满归属感与秩序感的场景，正不断上演。

针对以往新就业群体“单打独斗、权益难保、融入无门”的困境，邹城以孟子“因势利导”的智慧，创新实施“组织聚新、服务暖新、治理用新”三新行动，用一项项有温度、有力度的举措，让奔波在路上的奋斗者找到“家”的温暖、实现“梦”的绽放。

党建领航，打造随处安放的“流动之家”

“以前送快递总觉得自己单打独斗，现在加入党支部，心里踏实多了！”快递行业党支部党员张凤磊的话，道出了众多新就业群体的心声。

面对新就业群体流动性强、组织覆盖难等痛点，邹城依托《“聚新同创”工程推进新就业群体“友好邹鲁”建设工作方案》，深入推进新兴领域党建“双融双创”行动，构建起“两新”工委指导、行业管理部门推动、相关部门配合、属地管理的党建工作体系，实现从“单打独斗”到“体系作战”的转型。

在此基础上，快递、网约配送等新就业形态行业党委、党支部与街道社区党委携手开展“送温暖”系列关爱活动，发放“暖新大礼包”等，持续推动党建联建共建。同时，针对新就业群体工作在“云”上、奔波在路上的特点，采取单独组建、联合组建等方式，实现新业态运营主体党组织应建尽建；依托“多元友好”场景、“新新驿站”平台加强流动党员管理，实现新就业群体在哪里、党的组织工作就跟进到哪里。

目前，邹城已成立道路运输、快递、直播电商、网约配送4个行业党委，新业态主体建立党支部12个，累计发展党员30余名，培育入党积极分子56名，确保新就业群体党建“有人管、统得起、管得好”。

权益护航，筑牢新就业群体的“保障网”

走进法律援助暖“新”站，律师团正针对劳动关系认定、合同纠纷等常见问题为新就业群体提供咨询、调解等援助服务。“明白了！以前心里一直没底，现在知道该找谁、怎么问了。”刚入行不久的网约配送员赵文强边听边记，心里踏实了许多。这正是邹城促进新就业群体劳动关系和谐稳定的生动缩影。

针对新就业形态普遍存在的劳动关系模糊、社会保障缺失等问题，邹城把服务送到了路上、驿站里、手机端。在政策传递上，既依托全民参保数据库，开展扩面专项行动，实现政策找人，又在线下广泛开展劳动保障法律法规宣传，通过行政指导会引导企业规范用工。在诉求办理上，通过问需走访、设立工会主席接待日、用活“新新向党”一键求助模块等渠道征集诉求意见，常态化开展风险隐患排查，“两新”工委成员单位协调有关部门研究解决，做到“事事有回应、件件有着落”。在日常监管上，将新就业群体权益保障纳入监管重点，强化平台企业的用工指导和合规监管，依法查处用工违法违规行为。

发展助航，搭建成长成才的“赋能阶梯”

“我们不仅让每一位劳动者都能感受到‘娘家人’的关怀，更要成为他们奋斗路上最坚实的‘靠山’。”邹城市总工会办公室主任王莹莹说道。

从联合琳哒职业培训学校开设“小哥学堂”，为新就业群体量身定制技能培训；到举办邮政快递等行业技能竞赛，以赛促训、以技赋能，让新就业群体在切磋中展示风采、交流技艺——邹城在助力新就业群体成长成才的道路上，探索出一条可复制、可推广的特色路径。截至目前，全市已开展应急救护、专业技能、道路安全等专题课程60余场。

技能赋能之外，邹城更着眼于新就业群体的价值实现，推动他们从“服务者”向“参与者”转变。通过挖掘一线典型事迹，激发职业自豪感；依托其“走街串巷、上门入户、熟悉民情”的职业优势，引导他们参与基层治理、融入城市发展。如今，全市已有112名快递员等新就业群体被选聘为兼职网格员，累计发现并协同处置各类城市治理问题9000余件。越来越多的新就业群体在邹城这座“友好城市”中，找到了归属感、收获了获得感、提升了幸福感。

从“漂泊”到“安心”，从“奔波”到“成长”，邹城不断完善党建引领、权益保障、发展赋能工作体系，让每一位新就业群体劳动者都能感受到尊重、收获到成长、实现价值。展望未来，邹城将不断织密服务网络、提升服务质效，以更实举措、更暖服务书写着一座城市与奋斗者共同成长的时代答卷。

（大众新闻记者 王浩奇 通讯员 颜梦溪 王皓 宋文强）