东港区陈疃镇：村支书一线调解暖民心

　　“咱农民把地看得金贵，菜园子、口粮地边界不清，或是侵占生产路，这类纠纷比较多。只要群众找上门，当天就给调解好，绝不能过夜。”4月8日，在东港区陈疃镇东石墩村，该村党支部书记张瑜笑着说起自己的调解心得。

　　扎根乡村三十多年，张瑜调侃自己从“调解大姐”干到了“调解大嫂”，如今成了群众口中的“调解大妈”。田间地头的家长里短、邻里之间的磕磕碰碰，她桩桩件件都记在心上。

　　去年，村里流转土地建设特高压铁塔，赔偿款分配问题最容易起矛盾。张瑜提前研判，主动介入，专门调取国土部门留存的老地图，组织村“两委”和德高望重的村民代表一起下地丈量、全程录像留档，账目公开、程序透明，硬是把可能闹起来的矛盾，掐灭在了萌芽状态。

　　在陈疃镇，像张瑜这样的村党支部书记，既是乡村经济发展的“领头羊”，更是化解矛盾的“排头兵”。镇党委抓住这支关键力量，通过“亮身份、亮承诺、亮能力”的“三亮”举措，在全镇38个村建起了“支部书记调解室”，以及11个“老支部书记调解室”、8个多元化解品牌调解室，构建起“村党支部书记领调、站所专业支撑、多元力量协同”的基层矛盾化解体系。

　　变身“首席调解员”后，“有事找村党支部书记、村党支部书记来解忧”成为村民的共识。面对邻里口角、地界纠纷、宅基地矛盾，村党支部书记冲在前、敢较真、善化解，用行动赢得群众信任。

　　西陈疃一村近五年来无警情、无案件、无信访，近三年仅有1起12345热线投诉，村党支部书记陈德福坦言：“群众有事没找党支部，就是我失职。”滕家庄子村党支部书记潘丽萍用“六尺巷”的故事劝和邻里，靠手足情化解兄弟耕地之争。南鲍疃村党支部书记潘为航，带着班子“抱团调解”，分工协作、合力攻坚，一年就化解矛盾17件。

　　数据显示，2025年，全镇村党支部书记牵头调处矛盾300多件，成为基层治理名副其实的主力军。

　　单村力量有限，复杂纠纷难啃，管区书记就站出来统筹联动。针对跨村矛盾、疑难问题，由管区书记牵头抓总，整合片区资源，统一调度、联合处置。各村党支部书记一岗双责，既守好自家“一亩三分地”，也主动支援周边村，织密一张全域调解网。去年，全镇联合化解复杂矛盾42件。

　　陈疃镇最鲜活的创新，是让群众自己“点将选书记”。“就是说群众有矛盾，可以在片区里挑自己信得过的村党支部书记来调解，不必局限本村。”陈疃镇平安法治办公室主任顾守萍告诉记者，这种“跨村可选、就近就便、自主择调”的模式，有效破解了人情干扰难题。比如，张瑜办事公道、一碗水端平，去年就被群众点名5次，次次调处到位、双方服气。截至目前，全镇共有25个村民通过点单选调模式处理问题19件，群众反馈满意率100%。

　　与之同时，陈疃镇注重汇集多方力量“协同调”，做实多元共治“综合体”。基层矛盾复杂多样，单靠“一己之力”难以为继。陈疃镇打破部门壁垒、整合各方资源，构建“多元协同、联调联动”的治理体系，让调解从“单打独斗”变为“抱团攻坚”。该镇全面推行“警司访联调”机制，村级无法化解的疑难纠纷，由镇综治中心“吹哨”，镇派出所、司法所、信访办、法庭等站所“报到”，下沉到村联合调解。同时，推行“一村一法律顾问”“一村一警务助理”，让专业力量成为村党支部书记调解的“左膀右臂”。

　　如今，村党支部书记敢管事、能调解、善化解已在陈疃镇蔚然成风。以村党支部书记为领头雁，以一线调解为连心桥，陈疃镇把党建优势转化为治理效能，2025年全镇矛盾调解成功率超95%，警情和解率达98%，多项平安指标走在全区前列，为乡村振兴注入源源不断的平安力量。（日照报业全媒体记者　姚彩虹）