“山能速度”背后的秘密——山东能源集团内蒙古区域重点项目攻坚纪实

时值四月，内蒙古高原之上，春寒犹盛，料峭寒意萦绕不散。但是，在乌兰察布市兴和县，兴和钼业项目指挥部的进度表上，“采矿许可证办理”一栏却亮起一抹耀眼绿色。

这意味着，这个被列为集团“十五五”战略支点的重大项目，其最核心的采矿权障碍已被彻底破除。“就像拿到了‘准生证’，心里总算有底了。”兖矿（兴和）钼业公司负责人周波轻轻拍了拍墙上的进度表，心情复杂。

几百公里之外的鄂尔多斯，博珢泰煤炭公司副总经理段石同样感慨万千。就在去年3月15日，他们提前75天拿到了采矿许可证。鲜为人知的是，在此之前，因种种客观因素，该项目重点手续累计停办长达21个月。“三年里，我们就像在解一道不断变化参数的方程式。”段石回想过往种种，唏嘘不已。

分秒必争的“山能速度”

速度，是衡量手续办理成效最直观的标尺。

在博珢泰煤炭项目部，有一组很“另类”团队，他们不跑政府部门、不送报告审批，却同样在为项目的手续办理“抢时间”。

“项目初步设计经兖矿能源审查定稿，待项目核准批复后即可报送政府主管部门审查。”项目技术负责人为了压缩时间，穷尽一切手段，“我们的原则是‘谋划在前、行动在先’，不能让手续等设计。”

与南京设计院建立月度技术例会机制，深入论证矿建一期、二期工程、土建工程设计和主要设备技术规格；矿建一期4个井筒及相关硐室、井底车场施工图已完成；宿舍楼、联建楼、办公楼方案图已完成，正在与设计院商定详细方案。

“每一张图纸，都是项目未来的影子。”这位技术负责人说。

与此同时，一批“超前行动”正在展开：

——临时供电线路方案已取得当地供电公司批复，永久供电线路方案也已获批，110KV输变电工程同意建设的请示已上报准格尔旗能源局。

——项目整体招标方案已通过内蒙古矿业、兖矿能源业务部门审核，上报山东能源集团工程项目管理部预审查，矿建一期、永久供电线路等工程造价咨询已发布招标公告。

——项目环评、水资源论证、水保方案、节能评估等报告均已编制完成并完成企业审查，待项目核准后即可报主管部门审查。

“手续批复可以等，但前期准备一刻也不能停。”段石语气坚定，“只要核准文件一到，我们必须实现‘即批即建、无缝衔接’。”

从兖矿（兴和）钼业公司、博珢泰煤炭公司“部门审核、征地拆迁、工程设计”“三线并进”推进模式，到霍林河一号井的“并联攻坚”工作法，各重点项目同步推进，将传统串联办理的“接力跑”变成协同攻坚的“齐步走”。

兖矿（兴和）钼业公司统筹推进采矿证手续办理与土地征拆工作，各项报告串联编制需12-18个月，压茬推进至6-8个月；霍林河一号井，项目团队创造了从探矿权竞拍到采矿许可证颁发的最短纪录；博珢泰煤炭公司，矿建一期施工图设计与造价咨询招标同步完成，为开工建设节省了整整6个月时间。

当一个个审批纪录被刷新，当一个个项目节点被提前，“三线并进”“无缝衔接”已不仅仅是工作方法，更成为“山能速度”的强大引擎。

攻坚克难的“山能力量”

高效背后，是常人难以想象的复杂博弈与艰辛付出。每一个关键手续的突破，都是一场硬仗。

兖矿（兴和）钼业公司位于乌兰察布市兴和县，被誉为“亚洲待开发超大型单体钼矿”，设计年处理矿石1650万吨，是山东能源集团“十五五”时期转型发展的战略支点。

2026年1月，山东能源集团党委书记、董事长李伟明确提出“参照金鸡滩煤矿建设经验，将兖矿（兴和）钼业公司建成山东能源集团首座有色金属示范矿山”。

“参照金鸡滩建设经验”，让周波感到了沉甸甸的分量：“这意味着我们要在有色金属领域跑出‘煤炭速度’。”

2026年2月11日，农历腊月二十四。不少人已经开始收拾卫生、买年货，为过年做准备，周波和同事们却在等一个消息。

下午三点消息传来：采矿权出让合同签署完成并完成配号。

制约项目建设的“核心障碍”，破了。

“那天晚上我们找了个小馆子，一人一碗面。”周波说，“顾不上庆祝。接下来还有征地、环评、安设等，每一项都是硬骨头。”

在周波的办公桌上，摊着一张“2026年项目建设作战图”，上面用红绿蓝三色标注着四个冲锋阶段的目标节点：

“采矿许可证办理、林草手续办理、环评报批、征拆工作、建设用地批复、开工备案......每个节点都卡得很紧。”周波指着“完成征拆”这一项说，“这个目标，我们一天都不敢往后拖。”

在鄂尔多斯，霍林河一号井项目同样充满挑战。2025年7月，项目探转采事宜刚刚有了进展，8月1日，采矿权手续办理便因政策原因被按下“暂停键”。

这一停，就是三个多月。

“手续虽暂停，但准备工作不能停。”项目团队利用这段间隙，将配套的输变电工程、进场公路、输煤栈桥等手续能推尽推，将各项核准前置工作做到极致。

11月14日，办理通道一恢复，全套精心准备的材料便迅速递入流程。结果，他们打了一场漂亮的“翻身仗”：11月28日取得《采矿权不动产权证》，12月8日拿下《采矿许可证》，圆满完成了矿权手续的“收官之战”。

“每一项具体任务就是一座堡垒，我们有信心，在给定的时间内把它攻克。”山能人在内蒙古大地上以走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦的“四千精神”，攻克了一个又一个难关，展示了坚韧不拔的“山能力量”。

精神铸就的“山能密码”

如果说精准的策略和高效的执行是“术”，那么驱动这一切的，便是深厚的“道”——山东能源集团在二十年外部开发中凝练的“六种精神品格”。

“功成不必在我、我在功必能成”的忠诚担当，让一批批山能人背起行囊，扎根高原，将手续办理这项枯燥、琐碎、耗时费力的工作，当作必须攻克的堡垒。“舍小家为大家、同甘共苦”的艰苦奋斗，体现在无数个为赶工期、攻难关而通宵达旦的夜晚，体现在为协调一个盖章、等待一次会签而奔波千里的路途上。

“咬定目标不放松、敢教日月换新天”的开拓创新，让他们勇于探索“绿色通道”、尝试并联审批、超前启动工作。“用汗水浇灌收获、凭双手创造未来”的真抓实干，让每一个数据都反复核对，每一份报告都精益求精。

“变不可能为可能、变可能为现实”的攻坚克难，是面对21个月停办期的不懈坚持，是破除核心障碍时的喜悦泪水。“言必信行必果、诚信合道为本”的合作共赢理念，让他们以厚道开放的姿态，赢得地方政府和合作伙伴的信任与支持，共同破解了诸多地域与文化隔阂带来的难题。

如今，博珢泰煤炭公司正朝着打造安全高效、智能绿色的现代化矿井标杆迈进；兖矿（兴和）钼业公司则锚定了“钼矿领域的金鸡滩”这一宏伟目标，并积极探索下游产业链，志在成为世界一流标杆。霍林河一号井、嘎鲁图等项目也在全力推进后续手续。

“山能速度”，变的是效率与成果，不变的是精神与信念。

在广袤的内蒙古大地，山能人把忠诚担当写进审批报告，把艰苦奋斗融入风雪征程，把开拓创新转为技术突破，把真抓实干变成项目进度，把攻坚克难刷新成审批纪录，把合作共赢变成发展格局。他们用汗水书写着，属于新时代山能人的壮丽篇章。

（大众新闻记者 宋伟 通讯员 李菁 周涌 张博 王鑫涛）