临清创新推行娱乐场所审批“一件事”改革，打造文旅准入准营“快车道”

临清市行政审批服务局深入贯彻落实“高效办成一件事”改革部署，聚焦娱乐场所经营主体反映强烈的“环节多、耗时长、材料重复提交”等痛点堵点，创新推出娱乐场所审批“一件事”集成改革，打造“一窗受理、信息共享、后台流转、并行办理”的审批新模式。改革后，审批材料精简32%，办理时限压缩45%，企业办事成本降低逾40%，以审批“加速度”激活文化市场“新活力”。

坚持集成导向，重构审批服务新体系。

一是统一归口，“一窗受理”整合审批入口。将娱乐场所经营活动纳入“一件事”集成办理清单，在政务服务中心设立“一件事”综合受理窗口。申请人只需到一个窗口、填写一张表格、提交一次申请，即可同步启动娱乐场所经营涉及的多个审批事项的办理程序。依托聊城市政务服务平台实现材料数据共享，做到“一套材料、多方复用”，彻底解决了以往企业“多头跑、反复跑”的烦扰。二是优化整合，“一套材料”压缩申报负担。针对娱乐场所审批中涉及的营业执照、娱乐经营许可证、消防安全检查意见书等多项证照，全面梳理整合申请材料清单，通过数据共享、去重合并，大幅压减重复填报内容与冗余证明材料，改革后审批材料精简32%。精心编制娱乐场所“一件事”集成服务告知清单，明确办理要件与标准流程，让企业“进门即知情、办事有参照”。三是标准引领，“一套指南”规范审批全流程。围绕娱乐场所审批涉及的多部门，统一编制标准化办事指南和材料清单，明确各类证照的申请条件、格式样本、填写范例及常见问题解答，在政务服务中心窗口和公示栏同步公开。针对娱乐场所经营特点，制定现场勘验标准指引和整改告知书模板，确保同一事项在窗口受理、后台流转、现场勘验等各环节无差别执行。通过事前一次性书面告知、事中规范流转、事后统一归档，有效减少因标准不一致导致的材料退回和反复补正，让企业“一看就懂、一填就对、一审就过”。

坚持效能导向，重塑审批流程新路径。

一是并联审批，“串联”变“并联”压减时限。改革前，娱乐场所审批涉及多个证照的串联办理，各环节依次等待，审批周期较长。聚焦审批流程中的痛点，打破部门间壁垒，将以往“多头受理、串联审批、分步办结”的模式转变为“一窗受理、并联审批、一次办结”。审批时限压缩45%，企业办事成本降低40%。二是联合勘验，“多头查”变“一次查”提质增效。针对娱乐场所审批中涉及的现场勘验环节，将传统审批流程由“串联”改为“并联”，有效避免多头勘验、重复勘验给企业和群众带来的负担。收到申请后，工作人员迅速与文旅、消防等相关部门开展信息对接，组建多部门联合勘验队伍，实施现场一次告知，问题现场联动解决，在最短时间内完成审批，最大限度缩短审批时间，提升行政服务效率与水平。三是证照联发，“多证分办”变“一单集成”快捷准营。通过健全“统一受理、信息共享、后台流转、并行办理”的审批机制，实现营业执照、娱乐场所经营许可证、公众聚集场所投入使用及营业前消防安全检查意见书等多项证照的同步办理、一次出证。

坚持服务导向，打造审管联动新生态。

一是提前介入，“预勘验”服务降低企业成本。为帮助企业顺利通过现场勘验，工作人员通过云踏勘、电话、微信等方式，提前对部分事项进行勘前业务指导。审批前主动介入，就场地布局合理性、消防设施配备、卫生条件达标等关键问题提出专业整改建议，将潜在问题解决在提交审批之前，避免企业因后期整改造成成本浪费，切实提高现场一次通过率，确保服务务实、精准、贴心。二是审管协同，“审批即推送”强化联动监管。在简化审批流程的同时，强化审批与监管的协作联动，形成高效的工作合力。完成现场勘验和审批后，通过审管互动平台将娱乐场所审批信息实时推送至文旅、市场监管、消防等部门，实现“审批即享信息、监管同步跟进”，确保娱乐场所从开办之初就规范运营，既让企业“少跑腿”，也让监管“不缺位”。三是跟踪回访，“全周期”服务提升满意度。建立娱乐场所审批全流程服务机制，在企业完成审批并开业后，持续开展跟踪回访，及时了解企业运营中遇到的问题与困难，主动对接服务资源，推动政务服务从便捷服务向增值服务全面升级，真正实现“企业有需求、政府有回应”。

下一步，临清市行政审批服务局将持续深化“高效办成一件事”改革，以企业需求为导向，拓展更多集成服务场景，形成审批更高效、服务更精准、体验更优质的政务服务生态，为优化营商环境注入新动能，让更多文化市场主体在临清“快落地、早运营、好发展”。

（大众新闻记者 薛良诚 通讯员 钱亚玮）