强作风优服务 快审批促发展 平度：项目建设审批实现首季“开门红”

大众网记者 尚超 通讯员 李慧芬 青岛报道

在“干部作风建设年”活动推进过程中，平度市行政审批服务局坚持刀刃向内、自我革新，主动发力、精准施策，深入推进工程建设项目审批全流程优化工作，健全重点项目全生命周期服务机制，在流程再造、合力攻坚、增值服务等方面持续深耕，推动审批服务从“被动响应”向“主动服务”转变、从“分散办理”向“全链条保障”转变，以高效能审批服务推动重点项目建设跑出“加速度”。今年一季度，平度市省青重点项目37个，办理施工许可31个，居青岛各区市前列；平度市重点项目66个，办理施工许可53个。其他项目正在紧锣密鼓地进行开工建设前准备，上半年平度市省青平重点项目开工率将实现100%。

平度市行政审批服务局着眼项目落地全流程堵点、难点问题，推出一系列精准化、精细化服务举措，以硬核服务为项目建设保驾护航。

把贴心服务嵌入项目审批全链条，以作风提升助力审批增效，对列入年度统筹推进的市级重大项目配备“首席审批专员”。实行“一个项目、一名专员、一管到底”的专员负责服务模式，健全重点建设项目审批协商议事机制，联合“平易办金牌团队”相关成员单位，全方位提升“合力攻坚”能力，将“由下而上”的逐级协调，变为“由上而下”的主动推进，变企业“多头跑”为政府部门“内部跑”。针对项目量身定制推进方案，服务专员倒排时间节点，指导企业准备申报材料，通过“预审辅导”将可能出现的材料问题、技术问题化解在正式申报之前，确保申请材料“一次过、零返工”。通过主动介入、定制服务等举措，平度市重点项目手续办理效率普遍提升50%以上。作为青岛市重点建设项目，骨胶原蛋白肽全链条项目由青岛九秘食品有限公司通过以资抵债方式取得。为推动项目尽快复工、妥善处置原工程遗留问题，服务专员多次协调市城乡建设局等部门，依法为企业办理建设单位、施工单位变更手续，并在2日内核发建筑工程施工许可证。

变“被动坐等”为“主动敲门”，通过深入开展“我陪群众走流程”实践活动，发现项目审批中的堵点难点，建立问题清单化、闭环化管理机制，实行上门服务零跑腿、政策解读零距离、项目审批零超时，推动“发现一个问题、优化一类服务、受益一批企业”。今年以来“金牌服务团队”组织工作人员深入青岛青碳机械设备有限公司、青岛伟康金属科技有限公司等项目建设一线30余次，与企业负责人面对面沟通，深入了解项目建设存在的问题和需求，现场收集并解决项目建设难题21个，大幅减少企业跑腿次数，切实降低企业办事成本。

协同联办，流程再造提速度。将加快项目建设作为“促发展”的重要落脚点，纵深推进工程建设项目“一类事”集成服务，对涉及多部门的审批事项，变“串联办理”为“并联推进”，实现“一次申请、一套材料、多方审查”，通过流程再造重构，将工程建设项目审批全流程办理时限从90天压缩至15天以内。深化“容缺受理+承诺制”，构建信任审批新机制，打破“材料不齐不能办”的传统束缚，在核心要件齐全的前提下，对不影响实质性审核的次要材料实行“容缺后补”，降低企业因非关键材料缺失导致的反复成本。3月份，“平易办金牌团队”服务专员在走访尚好科技全自动高层冷链恒低温库项目时了解到，该项目已办理规划、施工许可手续，因技术升级需调整规划设计方案并重新审批。为抢抓春季开工黄金期，专员立即启动“企呼我应”快速响应机制，协调相关部门实行并联审批、容缺受理与承诺制办理，同步完成图纸审查和现场勘验，仅用3天便重新核发施工许可证。流程较常规压缩时限80%、提速超50%，为企业抢回近20天建设工期。

今年是“十五五”规划开局之年，重点项目建设是撬动县域经济社会高质量发展的核心引擎及关键抓手。下一步，平度市行政审批服务局将继续按照“实、新、快、严”作风建设要求，坚持“依法审批 用心服务”工作理念，以工程建设项目审批全流程优化为抓手，不断拓展“平易办金牌团队”服务举措，做优做实重点项目全生命周期服务，以更高效的审批、更优质的服务，全力推动重点项目快落地、快建设、快投产，以审批服务之“优”赋能产业发展之“进”、项目建设之“速”。