济宁出台新规，明确市属公立医院国有资产这样管

记者从济宁市财政局官方网站获悉，近日，济宁市财政局联合市卫生健康委，正式印发《济宁市市属公立医院国有资产管理暂行办法》（以下简称《办法》），聚焦市属公立医院资产“体量大、类型多、专业属性强”等特点，构建全生命周期监管体系，为公立医院高质量发展提供坚实制度保障。

《办法》共九章六十条，严格依据上级国有资产管理法规，参照省级文件要求，结合济宁公立医院管理实际制定，全面覆盖资产配置、使用、处置、收益全流程，破解资产流程不规范、闲置资产盘活难等痛点问题，全力保障国有资产安全、高效运行。

为确保《办法》落地见效，明确三大核心举措：

一是压实三级管理责任，筑牢管理根基。构建“市财政局综合管理、主管部门监督管理、医院主体负责”的三级管理体制，落细医院“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理机制，统筹推进国有资产管理委员会设立工作，配齐配强专职专业管理人员，让每一项资产都有专人管、有专人抓。

二是规范全流程管理，提升使用效能。围绕资产“配置、使用、处置、收益”四大环节，明确具体要求：

规范资产配置：优先通过调剂方式配置，严格执行配置标准和预算管理，大型医用设备、公务用车等实行专项审批，杜绝超标准、超编制配置，杜绝浪费。

规范资产使用：以自用为主，闲置资产纳入公物仓调剂共享，提高资产利用率；出租、对外投资等需履行集体决策和审批程序，遵循公开竞争原则，严控无偿使用和转租转借。

规范资产处置：明确不同类别、不同金额资产的处置审批权限，转让需以公开竞争方式进行，处置后及时办理账务处理和产权变动，做到账实相符。

规范收益管理：资产出租、处置收入扣除相关费用后，足额上缴国库，严格实行“票款分离”制度，确保资金规范使用。

三是强化基础保障与监督，凸显行业特色。一方面，做实资产管理基础工作，推动资产管理信息化与预算管理一体化系统衔接，实现资产动态监管；建立绩效评价机制，将评价结果纳入医院绩效考核，强化内部监督与多部门协同监管，健全违法违规责任追究制度。另一方面，结合公立医院行业特点，重点强化大型医用设备配置许可管理、医疗数据资产安全与开发利用，加强院名院誉等无形资产保护，统筹应急处置与日常管理，让资产管理更贴合医疗行业需求。

下一步，济宁市财政局将充分发挥行政事业单位国有资产综合管理职能，联合市卫健委加大《办法》培训和政策解读力度，强化监督考核与绩效评价，切实提升制度执行效果，持续规范公立医院资产管理，让国有资产更好地服务民生、支撑医疗事业高质量发展。

（大众新闻记者 王浩奇）