济宁市任城区：创新“三式调解法” 破解基层治理难题

为深入践行“枫桥经验”，推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。济宁市任城区始终以网格为载体，扎实推进“枫桥网格”创建，聚焦居民矛盾化解核心，提炼总结系列实用工作法，充分发挥网格员桥梁纽带作用，让“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”的治理目标落地见效，为基层治理注入温暖力量。

网格是矛盾化解的“第一战场”，网格员是矛盾调解的“一线力量”。立足辖区实际，将社区划分为多个网格，配备专职网格员，以“精准排查、多元调解、源头预防”为核心，创新推行“三式工作法”，推动“枫桥网格”创建与矛盾化解工作深度融合，切实破解基层治理中的矛盾难题。

推行“常态化排查式”工作法，筑牢矛盾预防防线。网格员坚持“脚勤、眼勤、嘴勤”，以日常巡查、入户走访、网格微信群互动等方式，常态化开展矛盾纠纷排查，重点聚焦邻里噪音、楼道堆放、物业履约、邻里琐事等高频矛盾点，建立“矛盾排查台账”，对排查出的潜在矛盾、苗头性问题，逐一标注、分类登记，实行“动态跟踪、闭环管理”，做到矛盾早发现、早介入、早处置，从源头减少矛盾升级。近日，网格员在巡查中发现两户居民因楼道堆放杂物产生争执，凭借“早排查、早介入”的工作机制，第一时间介入调解，避免矛盾激化，最终促成双方达成共识、清理杂物，守护了邻里和谐。

推行“多元化联动式”工作法，提升矛盾化解效能。为破解单一调解力量不足的难题，社区创新构建“网格员牵头、多方联动”的调解体系，推行“1+N”调解工作法——以网格员为核心，联动楼栋长、老党员、热心居民组成网格调解队，吸纳社区干部、法律顾问、物业人员加入，针对不同类型矛盾精准施策。对邻里琐事等简单矛盾，由网格员“一对一”调解，高效化解；对复杂矛盾，启动多方联动机制，通过座谈协商、法治宣讲等方式，摆事实、讲道理、明法理，最大限度凝聚共识。同时，社区定期组织网格员开展调解技巧、法律法规培训，提升网格员矛盾处置能力，让网格员成为基层调解的“行家里手”。

推行“前置式宣传引导法”，夯实矛盾化解根基。网格员在开展矛盾调解的同时，兼顾政策宣传与理念引导，将法治宣传、邻里和睦教育融入日常工作。通过入户讲解、网格微信群推送、宣传栏张贴等多种形式，向居民普及民法典、邻里互助相关知识，宣传“枫桥经验”核心理念，引导居民树立“遇事找调解、有矛盾靠协商”的意识，主动摒弃“遇事争对错、小事闹矛盾”的不良心态，从思想上减少矛盾发生。同时，网格员结合矛盾调解案例，开展“以案释法”宣传，让居民在真实案例中学习法律知识、提升法治素养，营造“邻里和睦、遇事协商”的良好社区氛围。

如今，任城区通过创新推行“三式工作法”，扎实推进“枫桥网格”创建，辖区居民矛盾发生率持续下降，矛盾化解率达98%以上，真正实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。下一步，将持续优化完善矛盾化解工作法，深化“枫桥网格”建设，不断提升基层治理精细化水平，让“枫桥经验”在基层焕发新活力，为居民打造更加和谐、平安、宜居的生活环境。

（通讯员 白从悦）