“五阶段”施工许可新模式 按下项目建设“快进键”

项目建设是拉动区域经济增长、培育发展新动能的核心引擎，施工许可审批则是打通项目落地“最先一公里”的关键环节。“简化流程、缩减时限，帮助我们抢抓施工黄金期，实现提前1个多月开工建设。”4月17日，淄博千明新材料氟硼化合物项目相关负责人表示，行政审批工作人员从源头解决了企业“多头跑、反复跑”办事难题。淄博市通过采用“五阶段”施工许可审批新模式，全方位打通审批梗阻，为项目建设注入强劲动能。

聚焦痛点 精准破局

千明新材料氟硼化合物项目作为省级重大产业项目，总投资12.86亿元，是高青县打造“中国北方氟都”的标杆项目。

该项目投资体量大，建设繁杂、化工审批标准高，传统“一次性全流程审批”模式流程多、时限长、材料繁，无法匹配项目快速推进需求。

针对项目急于开工、抢抓施工窗口期的需求，淄博市高青县行政审批服务局工作人员下沉一线，与企业、施工团队多轮对接，实地勘察调研，全面摸排项目建设核心情况，精准梳理审批难点。从源头解决了企业“多头跑、反复跑”办事难题。

通过推行“一项目一专属清单、一清单一定制方案”机制，变“被动审批”为“主动服务”。结合不同建设单体的差异化需求，量身打造“分段审批专属清单”，明确各阶段申报材料、办理流程和时限，梳理各环节衔接节点，标注材料准备注意事项，实现“清单之外无审批、清单之内无遗漏”。

“线上+线下”提效能

确保新模式落地见效，提供全周期一站式护航。线上依托政务服务平台，为项目开通审批“绿色通道”，打破数据壁垒，精简环节、压缩时限，提供批前辅导、帮办代办、“一网通办”等一体化服务。推行容缺受理、并联审批，推动前置手续与分段审批同步推进，专属联络员实时对接，确保线上审批高效运转。

线下组建专属“管家服务团队”，实行“一对一”全程跟进，深入现场踏勘，上门解读政策、指导材料填报，主动协助解决审批难题。同时超前对接市政专营单位，协调配套设施接入，实现审批与施工无缝衔接，为项目开工提供坚实保障。

“五种选择”抢时效

突破传统审批固化模式，结合项目建设时序，将施工许可划分为基坑支护和土方开挖、地基与基础工程、地下室工程、房屋建筑工程、装饰装修工程五个独立阶段，实现“建什么批什么，干到哪批到哪”。

针对项目施工环节多、时序不同步的特点，审批团队指导企业优先办理基坑支护和土方开挖阶段许可，同步筹备下一阶段审批，实现“审批与施工同步推进”，最大限度压缩空档期。

推行信用承诺制审批，以企业信用承诺替代部分非核心前置手续，进一步简化流程、缩减时限，帮助企业抢抓施工黄金期，实现提前1个多月开工建设。

淄博市将持续聚焦重点项目需求，纵深推进工程建设项目审批制度改革，优化完善“五阶段”审批机制，拓展定制化审批场景，打造精细化保姆式服务体系，破解审批堵点，优化营商环境，助力更多重点项目提速增效。

（大众新闻·鲁中晨报记者 赵志斌）