权威发布｜粮食“六连增” 数字农业全省领跑：淄博“一号文件”里的乡村全面振兴路线图

4月17日，淄博市政府新闻办召开政策例行吹风会，淄博市农业农村局党组书记、局长杨溯易介绍了近日备受关注的2026年市委“一号文件”——《中共淄博市委、淄博市人民政府关于加快农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》。杨溯易表示，这份文件以8部分36条系统布局，将新质生产力、数字赋能、和美乡村等融入“三农”实践，为“十五五”开局之年乡村全面振兴划定路线图。

过去一年，淄博“三农”工作交出亮眼“成绩单”。面对秋汛考验，粮食面积、总产“六连增”，夏粮单产增量、增幅和总产增幅均居全省首位，端牢中国饭碗的淄博底气十足。数字农业成为最大亮点，6条数字农业产业链加速成型，4个县域入选全省数字农业发展县，数量全省第一；“中农数院”引进17支科创团队，孵化数智企业5家。高青黑牛数智化转型经验获中央农办推广、省政府批示，智慧农业从概念变为田间地头的现实生产力。

乡村振兴片区化推进持续扩围，借鉴“千万工程“经验，新建5个省级、4个市级乡村振兴片区，12个省级和美乡村落地生根，“南山北水・齐风乡韵“的风貌渐成品牌。农村改革纵深突破，国家农村改革试验区通过验收，获批5项拓展试点任务，数量居全国同类试验区首位。农村居民人均可支配收入达29288元，增长5.1%，城乡收入倍差缩至2.05。

近日，《中共淄博市委 淄博市人民政府关于加快农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》正式向社会公布。文件共包括8个部分36条：

一是提升农业综合生产能力和质量效益。重点抓好粮食大面积单产提升、重要农产品稳产保供、耕地保护和质量提升、农业防灾减灾、粮食生产支持保护等工作。

二是加快建设数字农业强市。重点是深化国家农村改革试验区建设，拓展数字农业应用场景，打造数字农业创新平台，探索形成区域性数字农业解决方案。

三是扎实推进乡村振兴片区建设。重点是强化片区规划引领，培强主导产业，加强乡村风貌管控，发挥农民主体作用，推动片区梯次提升。

四是实施常态化精准帮扶。重点是把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，保持帮扶政策总体稳定，提高监测帮扶效能，加强产业和就业帮扶，确保不发生规模性返贫致贫。

五是加快发展乡村富民产业。重点是提升乡村产业发展质效，实施龙头企业提升工程，加强“淄博农品”品牌培育，强化农产品质量安全监管，拓宽农民增收渠道。

六是推进宜居宜业和美乡村建设。重点是优化乡村国土空间布局，完善农村基础设施，加强农村基本公共服务供给，持续改善农村生态环境，推进文明乡风建设，维护农村稳定安宁，创造乡村优质生活空间。

七是强化科技和改革双轮驱动。重点是深化农业科技创新，巩固农村基本经营制度，管好用好农村资源资产，加速城乡要素流动，为农业农村现代化增动力、添活力。

八是加强党对“三农”工作的全面领导。重点是强化乡村振兴责任制落实，推进党建引领乡村治理，健全要素保障机制，改进农村工作方式方法，汇聚推进乡村振兴的强大合力。

今年的市委一号文件，主要有四个特点：

一是突出守牢底线。将守牢底线作为农业农村发展根本前提，毫不放松守牢国家粮食安全和不发生规模性返贫致贫两条底线。比如，粮食方面，牢牢把握稳面积、提单产总体要求，对单产提升引领方建设、麦田管理、补齐农田排涝短板等任务作重点安排。不发生规模性返贫致贫方面，总结固化过渡期监测预警有效经验，提出落实“有进有出”的动态管理措施、精准监测识别等任务。二是突出富民增收核心任务。将增加农民收入贯穿“三农”工作始终，在推动乡村产业发展中注重带动就业创业，在乡村建设治理中注重为群众减负增效，在机制体制改革中注重破解要素壁垒，全方位激发增收动力活力，努力让群众有更多获得感、幸福感、安全感。三是突出片区化推进。继续把片区作为推进乡村全面振兴的路径和抓手，完善具有淄博特色的片区建设路径打法，加快补齐农村现代生活条件短板，聚力打造“南山北水·齐风乡韵”片区样板。四是突出科技和改革赋能。聚焦筑牢农业农村现代化关键支撑，将科技与改革一体安排部署，围绕农业农村重点领域和关键环节，加大试点探索力度，提高强农惠农富农政策效能，为农业农村发展注入强劲动能。

杨溯易表示，未来将按照淄博市委、市人民政府部署要求，全面抓好各项工作任务落实，加力推动乡村振兴不断取得新成效，为奋力谱写新时代社会主义现代化强市建设新篇章作出新的更大贡献。

（大众新闻·鲁中晨报记者 李波）