《中国组织人事报》整版关注丨山东济南大力实施人才强省会战略 产才共融 “智”涌泉城

4月17日，《中国组织人事报》推出深度报道，以《山东济南大力实施人才强省会战略 产才共融 “智”涌泉城》为题，整版聚焦山东省济南市以产才融合提升城市发展竞争力的实践做法，敬请关注。

山东济南大力实施人才强省会战略产才共融 “智”涌泉城作为黄河流域重要的中心城市，近年来，山东省济南市大力实施人才强省会战略，以“产才共融、平台聚才、政策赋能、生态筑巢”的扎实举措，不断推动科技创新与产业创新深度融合，全面激发人才创新创业创造活力。2025年，济南市人才资源总量突破310万人，连续4年获评“中国最佳引才城市”，连续两年入选“全国人才友好型城市”，在《自然》杂志全球科研城市排名位列第27位，4年跃升30个位次。

广大人才与泉城济南双向奔赴、彼此成就，共同绘就“天下英才聚泉城”的美好画卷。

产才共融 链上发力

如何让人才链精准嵌入产业链？济南市的答案是：让产业出题，请人才破题；助人才创新，促产业升级。济南市立足产业基础与发展需求，整合形成“13条标志性产业链+34条重点产业链”发展图谱，以航空航天暨低空经济、人工智能、机器人、新能源装备、现代医药、集成电路6个产业为突破口，成立重点产业发展办公室，打破部门之间的业务壁垒，“产业+企业+行业”协同谋划，“项目+人才+技术”联动招引，促进要素高效集成，让人才在产业链上集聚、成果在产业链上产出。2022年以来，济南市探索实施揭榜挂帅机制，累计支持204个项目、投入支持资金1.12亿元，吸引众多高校、科研院所与本地企业组成创新联合体，在高端装备、新一代信息技术、生物医药等领域突破了一批关键核心技术。济南大学刘宏、孙德辉教授团队的铌酸锂晶体项目，便是在这一机制下成长起来的典型。2022年，团队在8英寸晶体基础上提出12英寸研发构想，成功入选济南市揭榜挂帅重点项目。项目启动后，高校与企业构建了多层次联合攻关机制，由济南大学牵头，与恒元光电共建“山东省铌酸锂光电集成功能材料重点实验室”，组建联合科研团队，聚焦“薄膜制备—芯片设计—器件开发”全链条攻关。济南大学还联合恒元光电、晶正电子两家公司共同建设概念验证中心，专门为12英寸晶体等成果提供产品验证、市场应用研究等“最初一公里”服务。经过两年刻苦攻关，率先研制出12英寸光学级铌酸锂晶体，实现全球首发。孙德辉教授感慨：“揭榜挂帅让我们从闭门造车走向了开门攻关。”这种项目协同攻关，也是济南市深化产教融合、校企协同的一个缩影。52所驻济高校，是济南市不可多得的科教资源。济南市深化校地融合发展，通过“政策措施+项目资金配套”，支持驻济高校建立以产业需求为牵引的学科优化调整机制，鼓励驻济高校与企业共建现代产业学院、专业特色学院，实行“科技副总+产业教授”的高层次人才互聘共享机制，畅通产学研合作链条，用活用好高校创新资源，为产业创新积蓄丰厚的技术和人才力量。

在2025世界人形机器人运动会上，山东优宝特智能机器人有限公司研发的人形机器人“行者泰山”斩获100米表演赛冠军

在2025世界人形机器人运动会上，山东优宝特智能机器人有限公司研发的“行者泰山”机器人斩获100米表演赛冠军，并在1500米赛事中以3米/秒的速度跑完全程。“优宝特智能机器人的快速崛起，离不开高校院所技术创新的强力支撑。”公司联合创始人兼首席科学家李贻斌教授说，他同时也是山东大学机器人研究中心主任。这种“人才+科研+产业”的深度融合，正是济南市机器人产业快速发展的动力引擎。济南市委常委、组织部部长陈阳说：“产才融合不是简单相加，而是深度相融。我们坚持系统思维、协同观念，推动人才、技术与产业高效联动，在教育、科技、人才一体化发展中激活创新动能。”

筑巢引凤 平台聚才

产业链是技术创新的主战场，高能级平台则是引才聚才、成果产出的主阵地。济南市持续建强用好各类平台载体，让广大人才引得进、留得住、干得好。构建“国家—省—市”三级重点实验室体系，拥有全国重点实验室20家、省实验室3家、省重点实验室126家，数量均居全省首位。除了系统化的实验室体系支撑，对产业发展急需紧缺的顶尖人才，济南市还通过定制实验室、项目资助、股权投资等方式给予综合支持。2026年3月，由诺贝尔物理学奖得主费伦茨·克劳斯教授担任主任的克劳斯阿秒激光工作室在济南市启动，与山东省科学院激光所深入合作，共同推进阿秒激光前沿基础科学研究和产业应用转化，这也是全省首家国际顶尖科学家工作室。聚焦量子科技、空天信息、人工智能等未来产业、新兴产业，济南市前瞻布局创新平台。成立于2011年的济南量子技术研究院，是我国最早成立的量子领域专门研究机构，已实现系列技术突破——参与开发的“祖冲之三号”超导量子计算原型机打破世界纪录；“济南一号”微纳卫星完成全球首次星地实时量子密钥分发。

在济南量子技术研究院，科研人员在量子信息科学实验室开展研发工作。

“创新种子从‘苗圃’到‘森林’，都要有适合的土壤。”济南市委组织部副部长、市委人才办常务副主任王玉跃介绍，高能级平台为技术突破和人才集聚提供了坚实底座，而要让创新成果顺利从实验室走向市场，离不开专业的创业孵化空间。济南市打造“1+N”人才项目孵化矩阵，按照“一区县一特色载体、一产业链条”的思路，以历下区海右·科创街区为支点，串联各区县“N”个特色孵化载体，构筑创新创业项目“引进—落地—孵化—成长”全生命周期服务体系，推动矩阵空间布局联动呼应、产业定位错位互补、服务功能协同衔接。海右·科创街区聚焦新一代信息技术、生物医药、低空经济等前沿领域，搭建多层孵化架构，设置创业企业孵化、创业企业加速、创新创业服务要素等6大板块，打造“众创空间—孵化器—创业孵化基地”完整产业培育链条，为项目提供“一对一”管家式陪跑服务。截至目前，园区注册企业428家，在孵企业60余家。在“1+N”孵化矩阵为人才项目提供全周期陪跑的同时，面对AI催生的创业变革，济南市为“一人公司”量身打造了城市级“数智生态OPC社区”，面向全国OPC创业者发布十项支持政策举措，统筹2万平方米专业孵化空间，提供免租办公服务，同步配套免费定向算力资源、高质量数据集和细分应用场景等支持，构建融合“政策支撑、人才牵引、平台赋能、数据开放、资本对接、场景落地”的综合性创新生态。

政策升级 生态赋能

人才政策是一座城市最好的邀请函。济南市聚焦“人才政策在国内同类城市中始终保持比较优势”的定位，动态优化完善人才政策“双30条”集成性政策体系，分类制定出台一系列细分领域专项人才支持政策，为人才干事创业提供坚实有力保障。今年春节后上班第二天，济南市召开专题新闻发布会，发布解读济南市人才政策“双30条”（2026版），这是济南市连续第4年修订发布人才政策“双30条”。持续迭代升级的人才政策体系，背后是一座城市的长期谋划和系统思维。政策调整更加突出“聚焦产业、服务企业”导向，适当提高专精特新民营企业引进博士、硕士的购房补贴额度，新增对专精特新民营企业引进的毕业5—10年的博士、硕士购房补贴，鼓励更多青年才俊投身企业一线、扎根产业沃土；坚持投资于物与投资于人紧密结合，一方面出台专项奖补政策，支持建设人才项目孵化空间，打造标志性人才创新创业集聚区；另一方面优化实施“海右金种子”政策，每年择优支持一批初创企业。从购房补贴到创业资助，再到海右人才基金“投早、投小、投硬科技”，济南市将人才支持政策串珠成链，全周期护航人才创新创业。在人才政策“双30条”集成性政策体系支持的基础上，针对不同产业个性化人才需求，济南市坚持“小切口、有特色、可量化”，制定集成电路、人工智能、青年科技和种业人才等专项政策，出台航空航天与低空经济、人工智能、创意经济等11个细分领域高层次人才认定办法，持续创新人才评价机制，有效拓宽人才发现渠道，助力“人人皆可成才、人人皆能出彩”。

3月20日，中国·济南第五届高层次人才招引大会举办，以诚意政策支持和优质发展机会吸引大批人才慕名而来。

城市吸引人才、留住人才，不仅靠诚意满满的政策支持，更需要近悦远来的良好人才生态。济南市坚持因地制宜、错位发展、差异竞争，聚焦“性价比、舒适度、幸福感”，持续提升“我在济南刚刚好”城市人才IP影响力。以法定形式设立“海右人才日”，连续3年举办“海右人才节”，连续8年举办新动能创新创业大赛，连年举办大学生开学毕业“双典礼”，成功举办五届高层次人才招引大会，常态化开展“才聚泉城高校行”引才活动，接续完善“吃住行医游娱购婚育”青年人才系列优厚政策，让广大人才切身感受到“我在济南刚刚好”的温度——干事有平台、发展有空间、生活有品质、内心有归属。此外，济南市还面向海内外出版发行城市人才推介“泉城小蓝书”、编印城市人才政策微词典“泉城小红书”，连续3年发布海右人才新年献词，不断汇聚创新创业的强劲活力。“我们为人才提供的，不只是一套政策支持，更是一个与城市同成长、共发展、可持续的完整生态。”济南市委组织部人才工作一处处长张磊说。“这里的产业和科创环境优越，人才支持政策完善，生活成本低、节奏适中、宜居宜业，让我们创业更稳、更实。”从美国硅谷回国扎根济南的创业者、山东普赛通信科技股份有限公司董事长陈冬岩，道出了很多人的心声。在济南，“梦想不用去寻找，我在济南刚刚好”成为广大人才深切的情感共鸣。从12英寸铌酸锂晶体的全球首发到人形机器人的冠军风采，从诺奖得主“落户”济南到量子科技的频频突破，从揭榜挂帅的协同攻关到“我在济南刚刚好”的倾城礼遇，济南市构建起多层次、立体化的人才发展生态，实现了“人才集聚—创新突破—产业升级—城市发展”的良性循环。