日照：一座美丽城市的抉择与跃升

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　　当城市发展的逻辑从规模扩张转向内涵提升，当人才竞争成为决定城市未来的关键变量，日照，这座新兴的海滨城市，正站在一个新的历史起点。

　　在4月14日召开的全市城市工作会议上，日照的决策层以一种强烈的历史主动精神，冷静剖析挑战，系统部署未来。会议提出，要持续打响“阳光海岸　活力日照”城市品牌，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，为未来城市发展擘画了美好蓝图。

　　这场会议不仅是对中央和全省城市工作会议精神的贯彻落实，更是日照在时代变局中寻找自身坐标、谋求能级跃升的行动纲领。

深耕港产城高质量融合发展：应对区域竞争，从单港突进到港产城共生共荣的格局之变

　　当下，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。城市从规模扩张向内涵式发展，已是必然。

　　城市群一体化和都市圈同城化纵深推进，城市竞争不进则退。面对新挑战新机遇，日照如何在激烈的竞争中找准定位？

　　日照与其他城市最大的不同，在于“因港设市、依港而兴”。几十年来，港口深刻塑造了日照的城市特质和产业格局，城市也为港口提供了智力支撑和服务保障。港口与城市，从来就是一对共生共荣的命运共同体。

　　如何进一步放大这种协同发展的效应？会议明确提出“加快塑造港产城高质量融合发展新格局”，市发改委党组书记、主任乔宇表示，将接续贯彻好省政府188号文件，发挥港城联席会议、驻港专班作用，协同争取省港在航线、内陆港、海铁联运、项目等方面资源向日照港倾斜。创新推进“前港后园”模式，依托海龙湾等片区，建设特色产业承接平台。加快建设日照港转型升级工程等30个港产城融合项目，大力推动优化港口功能布局、促进航运业发展等30个港城协同推进事项，确保高质量达成预期目标。全力创建日照（国家）大宗商品资源配置枢纽，培育“枢纽+通道+产业”新模式，推动构建枢纽经济、通道经济、临港产业相互赋能的现代产业发展体系。

　　更深远的谋划在于航运服务业。对标伦敦的航运服务模式，其港口吞吐量不过五六千万吨，却是全球航运金融中心；日照港2024年吞吐量达5.52亿吨，稳居全国第6、全球第7。港口大不大，不只看吞吐量；城市强不强，关键看服务。从“装卸港”迈向“贸易港”“金融港”，正是日照构建港产城命运共同体的战略跃升。

　　城市定位特色已然清晰，促进城乡一体融合发展，亦是题中之义。莒县探索“农产城园”融合路径，岚山构建“以产聚人、以城留人”模式，五莲塑造“小而精、绿而美”特色风貌……各区县根据自身定位和特色，谋划发展路径，全力构建全域美丽、健康完善的城市生态。

　　东港区委书记何文表示，东港区作为主城区，将锚定“宜业宜居、活力时尚、治理高效、幸福和谐”目标，统筹推进区域协同、港城联动、城乡融合，坚持城乡一体、陆海统筹，推动产业布局、基础设施等有机衔接、协同发展，打造外联内畅的开放高地。发挥万象汇等核心商圈作用，优化提升雁达城、东方五彩城等消费载体，聚力促消费、聚商气；整合滨海、城市等资源，发挥好开元森泊等重点项目引流效应，聚力展形象、增人气；常态长效推进城市文明建设，聚力树文明、提正气，打造近悦远来的时尚名城。精细化做优城市管理，加快推进智慧社区建设，进一步完善“15分钟健身圈、生活圈、服务圈”，打造精致舒适的宜居家园。

　　五莲县委书记武光锋表示，将坚持区域协同，锚定县城中心城区、市北经济开发区“一主一副”方向，构建城乡衔接、多点支撑的融合发展体系，以董梁高速、潍宿高铁及青岛连接线等重点交通工程建设为契机，打造辐射全域、联动日照主城、衔接青鲁腹地的综合交通枢纽节点。坚持产业强县，持续壮大汽车、文旅体等优势产业，培育生命健康、低空经济等新兴产业和未来产业，实现以产兴城、以城促产的良性互动。坚持品质提升，紧扣“山望城、城融山”山城特色，稳步推进城市更新，加快“好房子”规划建设，推动优质公共服务资源均衡布局，让城市既有“颜值”更有“温度”。坚持以人为本，加强数字基础设施和数据要素生态建设，推动新型智慧城市建设提级；秉持“花小钱、办实事、求实效”理念，全面推行“网格化+智能化”管理模式，以精管善治护航城市“烟火气”。

　　从市级战略的顶层设计到各区县的特色路径，日照正以港产城高质量融合发展破题区域竞争，以城乡一体拓展发展纵深。

告别“规模依赖”：应对发展转型，从外延扩张到创新驱动的动力之变

　　城市发展，动力为先。当规模扩张之路走到尽头，城市发展的新引擎在哪里？

　　近年来，以数据要素为核心的新质生产力正在崛起，人工智能产业将成为新的增长极。对此，会议给出了一个清晰的信号：城市动力必须从土地、资源依赖转向科技创新和产业转型。如何抓住机遇，抢占发展新高地？

　　会议提出，要大力推动动能转换，统筹传统产业优化提升和新兴、未来产业培育壮大，积极发展现代金融、产业互联网、数据标注等服务业态。这也意味着，城市动力转型的方向已然清晰。

　　日照高新区作为创新创业主阵地，将以会议精神为指引，统筹优化智慧微电、新一代信息技术产业园，培育壮大新一代信息技术、新材料、具身智能等新兴产业集群，为全市发展新质生产力注入源源不断的创新动能。

　　岚山区聚力“双碳”引领，将持续推动钢铁、化工等传统产业提质升级，加快实施日钢碳捕集利用、大旺清洁能源等项目，推进海水制氢、核钢耦合等技术储备和整体联动规划，培育壮大新能源、新材料、空天经济等新兴产业和未来产业。

　　据了解，截至目前，日照经开区的双创大厦，已入驻城际酒店、平安财险、阳光财险等60余家企业；日照数字服务外包基地大学城分园（日照数据标注基地），在山东中开数字科技集团的运营下，数千个AI数据标注工位有序运转，已形成3000多人聚集的数字经济产业园。这些新兴产业的崛起，印证了城市决策层已将目光坚定地投向了科技创新的星辰大海和现代服务业的广阔蓝海。

　　这条转型之路注定不会平坦，但唯有此，才能为城市的可持续发展注入澎湃不竭的动力，才能在新质生产力的新赛道上抢占一席之地。

重塑“人气磁场”：应对人口变局，从人才竞争到聚人留人的逻辑之变

　　城市的竞争归根结底是人的竞争。当全国城镇化率在逐步放缓，当老龄化、少子化浪潮与人工智能对就业的冲击叠加，如何聚拢人气、留住人口，成为所有城市必须直面的“大考”。

　　日照如何应考？核心策略是以产业聚人，以服务留人，以品质悦人。

　　没有人，何来事？会议指出，解决之道在于“突出就业优先战略导向下的城市产业体系”，即用产业的“源头活水”浇灌城市的“人气森林”。引进一个龙头企业，带来的不仅是产值，更是就业岗位和由此衍生的人气与活力。

　　日照经开区坚持以城聚产、以产兴城。“今年，日照经开区将组织实施渔港灰坝转型升级、三产扩量倍增、高品质房地产等十二大重点工程，推动生产、生活、生态加速融合发展。”日照经开区党工委书记、管委会主任卢东磊表示。

　　该区把产业作为核心支撑，持续深耕临港制造业和临港服务业，招引吸纳就业能力强、集聚人口效应明显的优势产业，做大人口这个城市发展关键变量。随着123个在建项目、101个拟开工项目建成投产，预计可新增就业岗位5万个，全区常住人口有望突破25万人。该区加快实施投资71亿元的17个高品质住宅项目，加强城市社区管理，建成启用长春路小学、秦皇岛路中学，利用奎山体育中心常态化承办体育赛事和演艺活动，打造蔡家滩外滩赶海园和黄海船艇产业园，全面提升城市能级。

　　放眼全市，无论是长城魏牌汽车日照基地产线上忙碌的数千名工人，还是奇瑞商用车日照皮卡基地带动的10余家零部件配套企业相继落户，龙头企业的牵引力清晰可见：它们不仅贡献了可观的产值增量，更以实实在在的就业岗位为城市聚拢了人气、增添了活力。

　　一座城市的活力，最终体现在街头巷尾的烟火气里，体现在年轻人的欢声笑语中。会议强调要建设“全龄友好型城市”，从儿童友好、青年友好到老年友好，每一个年龄阶段的人都能在这座城市感受到温度。聚焦青年友好型城市建设，日照将打造一批低成本、高活力的创作空间、创业社区，持续优化数字游民和OPC创业生态。

　　这不仅是拼政策，更是拼内功、拼诚意。通过强大的产业基础创造就业机会，通过公平包容的公共服务消除后顾之忧，日照正努力构建一个让年轻人“心生向往、人生出彩”的梦想之城，一个人气持续集聚的强力磁场。

雕琢“城市美学”：应对品质跃升，从功能优先转向功能美学并重的境界之变

“城市不只是建筑物的集合，更是万家灯火所在。”当城市发展进入内涵提升阶段，市民和游客对城市的期待，便从满足基本功能，上升到对品质、美感与精神的更高追求。

　　会议要求，要大力推动品质提升，聚焦居住适宜、生活便利、城市美感，建设一批好房子、好小区、好社区，持续优化城市公共服务，加强城市风貌管控和肌理设计，推动各类建筑从功能优先转向功能美学并重，有效提升城市辨识度和艺术感。

　　品质的提升始于“好房子、好小区、好社区、好城区”的完整链条。对此，市住建局党组书记、局长王华鹏表示，将通过丰富高品质住房产品供给，加快建筑业工业化、数字化、绿色化转型，加强既有建筑改造利用，打造安全、舒适、绿色、智慧的居住空间。提升新建小区功能品质、推进老旧小区环境改善、实施物业服务质量提升行动，构建配套完善、管理规范、环境优美的生活组团。加强对历史建筑、传统街区和工业遗存的保护修缮与活化利用，营造服务便捷、邻里和睦、治理有效的功能片区。研究建立可持续的城市更新模式，引导城市功能、人口和产业合理分布，塑造“城拥山海、碧波入画”的现代化海滨城市形象。

　　如果说“好房子”是城市的细胞，那么精细化的管理便是城市的血脉。为人民群众提供精细的城市管理和良好的公共服务，是城市工作的重头。贯彻会议部署，市城市管理局将聚焦以人为本、抓服务，增强群众获得感——

　　精心实施便民改造。以渐进式、织补式的方式方法，整修路面、渠化路口、优化开口，建设社区公园、口袋公园，完善公园广场各年龄段服务设施，优化潮汐市场、城管驿站、城市公厕，扩面增效智慧停车。

　　精准调控水气暖运行。统筹“源、网、站、户”全链条，严格管控供水水质，常态排查燃气安全，动态调控供热参数，确保用水洁净、用气安全、取暖舒适。

　　管理之精细，最终服务于美学之升华。此次会议上，城市美感则被提升到了前所未有的高度。城市如何更有艺术感，更有设计感？从要求将雕塑、装置、灯光等公共艺术“前置规划”，到强调建筑高度、色彩、天际线的“美学秩序”，再到呼吁引入专业设计师、艺术家参与城市建设，日照正试图告别粗放式的工程思维，用“绣花功夫”雕琢一座“流动的美术馆”。

　　市城市管理局党组书记、局长臧新宇表示，将围绕海滨旅游、体育赛事等需求，突出阳光海岸、迎宾路沿线等重点区域，因地制宜“留改增拆”，提升绿化亮化、雕塑小品、杆箱牌匾等设施，强化人文元素植入，让城市更有品位、更富活力。

　　美感诉诸视觉，而气质源自文脉。如何让城市更有故事有气质？

　　会议要求，要大力推动文脉赓续，加强文化遗产保护传承，打造文旅体康融合新业态、新场景，深化文明城市建设，不断彰显城市精神、涵养城市气质。

　　市文旅局党组书记、局长李婉莹表示，将加快业态融合，推动文旅与农业、体育、康养等产业深度融合，大力发展精品民宿、工业旅游、研学团建、婚恋旅游等新产品、新业态，聚力打造精品民宿、火箭发射、音乐海岸等具有日照鲜明标识的品牌IP，让“阳光海岸　活力日照”成为更多人心向往的“诗与远方”。

　　主城区的品质蓝图已绘就，县域的愿景同样清晰。莒县县委书记王霞表示，将积极融入港产城高质量融合发展，抢抓高铁机遇、擦亮文化名片、深挖人口潜力，努力打造“古韵莒县、现代新城”。聚力推进“城市更新”，坚持以人为核心、以规划为引领，统筹老城提升和新城开发，深入推进原华泰片区、城北滨河片区等改造提升，推动高品质住宅建设，加快建设宜居之城。把莒文化融入城市发展全过程，加快“文旅体康”融合发展，打造莒文化休闲旅游目的地。聚力推进“治理革新”，坚持以“绣花功夫”抓好城市治理，打造教育、医疗、卫生、养老等“15分钟便民生活圈”，加快建设幸福之城。

　　从好房子的筑基，到精细化管理的织网，再到文脉气质的铸魂，城市美学的画卷正徐徐展开。

　　城市工作是一项系统工程，必须一张蓝图绘到底，一锤接着一锤敲。站在新的起点上，日照正以清醒的认识和主动的求变，不断开创现代化海滨城市建设新局面。（统筹/策划　李敏　采写/全媒体记者　宋庆艳）

记者手记

让日照之美更有韵味

　　 宋庆艳

　　一座城市的终极魅力，在于其独特的精神气质和文化底蕴。日照对城市美学的强调，是一种发展境界的升华。它意味着城市管理者开始用审美的眼光、人文的尺度去规划和建设，努力让城市的一砖一瓦、一草一木都讲述故事、传递温度。

　　从“功能城市”走向“人文城市”“美学城市”，这是对日照这座“美丽城市”最深刻的诠释和最扎实的守护。当一座城市既有蓬勃向上的产业动力，又有近悦远来的人气磁场，更有触目可及的美学质感，它便真正拥有了面向未来的核心竞争力。

　　一座城市最难能可贵的，不是拥有多少光环，而是知道自己在哪里，要去往哪里。日照被网友称为“四线城市的天花板”，但这座城市并不满足于此，而是向着创新驱动的未来，奋力一跃。

　　一座美丽城市的养成，从来不是自然而然。它需要清醒的判断、持续的投入，以及“一锤接着一锤敲”的坚韧。从动力之变到逻辑之变，再到境界之变，这场城市工作会议，描绘的是一条充满挑战但也孕育希望的转型之路。

　　日照的明天，值得期待。