泰安：让政府购买服务买得对、买得准、买得好

为切实提升公共服务供给质量与效率，泰安市财政局以开展政府购买服务专项整治为抓手，聚焦“买什么、怎么买、买得好”三大关键环节，着力解决采购人“边界模糊、管理困难”等突出问题，推动政府购买服务工作迈向制度化、规范化、绩效化新阶段。

厘清“买什么”：实施“目录+清单”双控管理，划清政策边界

为科学界定政府购买服务的适用范围，印发实施政府购买服务指导性目录、政府购买服务负面清单，强化政策解读，构建“正面引导+负面禁止”的双控管理体系。对属于政府职责范围、适宜通过市场化方式提供的服务事项，纳入指导性目录实行“正面清单”管理，凡列入目录且已安排预算的服务项目，依法依规通过政府购买方式实施。同时，严格落实“负面清单”刚性约束，明确29类禁止购买事项，杜绝超范围、越边界行为。

规范“怎么买”：强化预算约束，推进全流程闭环管理

坚持“先有预算、后购买服务”原则，依托山东省数字财政综合业务平台政府采购、政府购买服务模块，全面推行政府购买服务全流程闭环管理。在预算编制环节，强调需求调研先行，科学合理确定购买内容，精准编制预算，减少执行中预算调整；严禁无预算、超预算开展购买服务。在采购实施环节，分类施策，对属于政府采购范畴的项目，执行政府采购相关规定，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、框架协议等采购方式确定承接主体：对非政府采购项目，则通过竞争性评审、定向委托或单位内控程序规范实施。在合同履约环节，强化全过程监管，及时组织验收与资金支付，坚决纠正“重购买、轻管理”倾向，确保服务落地见效。

聚焦“买得好”：引入绩效导向，推动从“合规”向“优质”跃升

持续推进政府购买服务绩效管理，推动购买主体由“规范实施”向“绩效优良”转变。2026年聚焦城乡维护、生态保护、环境治理、灾害防治、教育体育等重点领域，选取10个重点项目开展绩效评价。强化结果运用，将评价结果作为预算安排、政策调整、改进管理的重要依据。2026年市级以人力服务为主的政府购买服务项目资金较去年核减18%，有效提升了财政资金使用效益，充分发挥政府购买服务在提升公共服务能力、促进经济社会发展中的重要作用。

（大众新闻记者 田阳 通讯员 王启玲）

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