全面启动“数智青岛”建设！《数字青岛2026年行动方案》发布

4月17日上午，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，正式对外发布《数字青岛2026年行动方案》。该方案旨在贯彻落实数字中国、数字强省战略部署，实施“数字青岛3.0”工程，全面启动“数智青岛”建设，推动全域数智化转型。在发布会上，市大数据局党组书记、局长张艳介绍了数字青岛建设进展情况和2026年主要工作安排。

连续六年跻身全国数字城市竞争力百强前列

半岛全媒体记者从发布会现场了解到，去年以来，青岛市系统推进数字青岛建设，以数字化赋能稳增长、提质效、促改革、惠民生等各项工作，连续六年进入全国数字城市竞争力百强前列。

数据价值释放方面，青岛建立行政事业单位数据资产收益分配制度，围绕数据要素价值释放推出70余项规范标准；成功争创国家数据产业集聚区，组建青岛数据集团，挖掘培育数据企业超1600家；发布全国首例纯数据资产信托收益权ABS，建成“港航”等9个公共数据运营专区；启用具身智能机器人公共训练场，建成工业等5个专业训练场。

数字政府建设方面，青岛建成全省首个政务大模型应用支撑底座，上线12345智能填单等90个大模型应用；深化“在青岛·青易办”政务服务品牌建设，“爱山东”青岛分厅上线超280个特色应用，为595万市民、145万家企业提供线上办事便捷化服务；累计推出160余个无证明应用场景，减免纸质材料4900万余份，获国家“法治政府提名奖”。

数字经济方面，青岛入选省级数字经济创新发展试验区，连续六年在全国数字经济百强市中位列第一梯队。2025年电子信息产业、人工智能产业营收分别超1200亿元、870亿元，累计培育大模型70余款，8款通过国家备案；培育全球灯塔工厂8座、国家卓越级智能工厂17家，全市规上工业企业数字化转型覆盖率达96.3%。

数字社会服务方面，推出“入学预测”“师生画像”等50个典型场景，“先诊疗后付费信用就医”缩短就医时间2小时，智医助手为基层医生提供辅助诊断446万次，“一元通城”活动为44.7万市民节省出行资金；超1200个“无废细胞”实现全流程数字化管理，农民工工资支付监管平台为891万人次农民工代发工资780亿元。

数字基础设施建设方面，累计开通5G基站4.6万个，部署5G-A基站3389个，移动网络质量连续两年居特大/超特大城市前列；“算力一张网”可调度使用算力规模突破2万P，撮合交易超1亿元。

“数据要素×”和“人工智能+”双轮驱动

2026年是“十五五”开局之年，也是数据要素价值释放年。《数字青岛2026年行动方案》围绕突出数智底色，重点在“数据要素×”和“人工智能+”行动、数智政府、数智经济、数智社会等方面推进29项任务。

在加快“数据要素×”和“人工智能+”行动方面，发挥双轮引擎作用，以更大力度促进数据要素价值释放、人工智能融合应用。其中，“数据要素×”方面将培育100个以上数据要素创新应用场景，“人工智能+”方面将发布1000个人工智能场景清单，培育12个国家级“人工智能+”应用、14个以上具身智能训练场。

在系统推进数智政府建设方面，优化城市大模型底座，完善“1+10+N”城市云脑一体贯通体系，打造城市智能中枢；推动实现200项以上高频事项全流程数智化办理，打造10个以上便民利企服务场景，探索多智能体协同，开展政务服务“一句话办事”、城市治理“一句话处置”，打造30个以上大模型应用。

在聚力推动数智经济发展方面，加快建设“模力青岛”，推动“瀚海星云”等通用大模型建设，力争人工智能产业规模突破1000亿元；实施“人工智能+制造”行动，打造3个大模型园区、8个以上智慧农业场景。

在全面深化数智社会建设方面，持续提升教育、医疗、就业、养老等公共服务数智化水平，开展人工智能通识教育试点，推广“AI健康管家” “数智就业”等服务，推动具备条件的商圈、社区等开展数智更新。在夯实数字基础设施支撑方面，推动京周智算中心等项目建设，力争数据中心标准机架达6.7万架以上、智算占比超60%；推动国际通信业务出入口局建成运营，打造20个以上数据流通利用典型场景，新建充电桩4万个。

《数字青岛2026年行动方案》的发布标志着青岛从“数字青岛”向“数智青岛”迭代升级，这不仅是名称的更新，更是发展理念、技术架构和治理模式的系统性跃升。青岛以“数据要素×”和“人工智能+”为双轮驱动，在全国率先提出建设“数智青岛”的目标，将为城市数字化转型提供“青岛样板”。

（半岛全媒体记者 陈源 关文文）