峄城区开展招商引资“揭榜挂帅”行动新闻发布会

大众网记者 秦成林 枣庄报道

招商引资是峄城经济发展的“生命线”。年初印发的《全区招商质效提升行动方案》，吹响了全年招商引资攻坚号角。区商促局紧扣“服务企业年”部署要求，立足峄城产业发展实际，全力破解招商难题，有效凝聚各方力量、激发干事活力，首次提出“揭榜挂帅”行动，全面拉开全员招商的序幕。4月16日，峄城区举行专场新闻发布会并介绍“揭榜挂帅”行动有关情况。

峄城区商务和投资促进局党组书记、局长杨硕，区商务和投资促进局党组成员、副局长吴明辉，区招商引资服务中心副主任孙飞，区商务和投资促进局投资促进股股长武静文出席发布会并回答记者提问。

杨硕介绍开展招商引资“揭榜挂帅”行动相关情况。

总体背景

2026年是“十五五”开局起步之年，为贯彻落实全省干事创业担当尽责确保“十五五”开好局工作会议精神，围绕市委、市政府“强工兴产、转型发展”战略和区委“1511”总体工作思路，峄城区商务和投资促进局围绕枣庄市“432”现代化产业体系，聚焦峄城区“4+2+N”产业布局，立足经济开发区、化工产业园两大主战场，制定出台了《全区招商质效提升行动方案》，强调激活全员招商新动能，发布了《峄城区招商引资“揭榜挂帅”榜单》，鼓励各界人士踊跃揭榜。这一举措，既是峄城区激发招商内生动力、提升招商质效的关键抓手，更是从传统招商模式向“全员招商”模式的重要跨越。

重要意义

开展招商引资“揭榜挂帅”行动，对峄城区加快构建“4+2+N”现代产业布局，推动区域经济高质量发展具有重大意义：

主动对标市委决策部署的务实举措。面对新经济环境和市场需求，传统招商方式难以满足经济高质量发展新要求。市委、市政府明确了构建“432”现代化产业体系的转型之路并出台《枣庄市招商引资“揭榜挂帅”工作方案》。峄城区作为战略落地主战场之一，立足自身产业基础与资源禀赋，以“4+2+N”为产业布局方向同步开展“揭榜挂帅”行动，积极推进招商引资工作创新与重塑。这是与市同频积极应对新形势的迫切之要，更是把宏观部署转化为具体举措、把产业导向细化为现实方向的务实之举。

破解招商要素供需错位的现实需要。峄城区近年来一直面临“资源等不来项目、项目落不下资源”的结构性矛盾，一方面部分闲置楼宇、低效用地、存量厂房“沉睡”待盘活，另一方面优质项目受制于空间匹配难、要素对接慢而落地进程受阻。“揭榜挂帅”将全区优质“家底”以榜单形式集中推送，引导揭榜主体带着需求精准匹配项目，变“被动招商找空间”为“以空间定项目、以存量引增量”，有效提升资产盘活利用效率，加快形成“腾笼换鸟、空间焕新”的良性循环。

激活全域全员参与招商的创新之策。当前，优质项目信息和市场化、专业化招商能力散落在社会各处，未实现统筹利用。同时招商工作过度依赖政府部门“单兵突进”，面临着力量单薄、后劲不足的现实制约，广大干部群众、市场机构的潜能未被充分激发。而“揭榜挂帅”行动以“公开张榜”打破信息壁垒，广纳八方贤才、汇聚四海智慧；以“多元激励”点燃干事热情，让每一份资源都能找到用武之地，每一份才智都能获得价值认可。推动招商引资从“少数人的专业事”转变为“全区上下的心头事”，为招商工作注入源源不断的内生动力与创新活力。

主要推进措施

聚焦“主攻方向”，精准招引、盘活存量。围绕“4+2+N”现代产业体系，按照“盘活闲置土地、中端延链补链、招大引强聚群”原则，瞄准先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业，征集编制《峄城区招商引资“揭榜挂帅”榜单》，精准招引一批科技含量高、带动能力强、市场潜力大的优质项目，助力区域产业转型升级。

打破“身份壁垒”，全员参与、全域攻坚。面向全社会广开贤路，打破身份、职务、层级壁垒，全区党政机关、事业单位、国有企业人员，以及社会各界人士、民营企业、中介机构、商协会等均可自主或组团揭榜，全面营造“人人都是招商员、处处都是招商阵地”的浓厚氛围。

构建“闭环体系”，动态跟踪、优化服务。设计“发榜、揭榜、评榜、跟榜、认定”五个环节。在全社会范围内公布“揭榜挂帅”榜单；意向揭榜主体依规依流程申请；评审小组综合评价并形成结论性意见；跟榜团队全程跟踪各榜单工作动态，提供必要的指导协调服务，确保项目“引得来、落得下、发展好”。

突出“实绩标尺”，正向激励、释放动能。对成功招引落地标志性、支撑性、引领性未来产业等重大项目的揭榜主体，经认定项目属实且评价良好，由区委、区政府依据《枣庄市及时奖励工作操作规程》《“考事”与“考人”贯通融合实施办法（试行）》等要求，按程序给予激励，全面激发干部群众招商引资积极性和主动性。

首批“榜单”情况

目前，《峄城区招商引资“揭榜挂帅”榜单》已正式发布，并精心梳理筛选出9个重点项目（市级1个，区级8个），覆盖纺织服装、化工新材料、新能源、新医药、石榴、低空经济、现代服务业等重点领域。每个项目均明确标注位置、规划布局、配套保障、合作模式及具体招引方向。峄城区热忱邀请社会各界精英、行业翘楚主动揭榜、勇担使命，与峄城携手同行、共绘高质量发展新蓝图。

新闻伴读

发布会现场问答实录

记者：这次发布的招商引资“揭榜挂帅”榜单，主要包括哪些项目？

吴明辉：峄城区立足自身产业基础及资源禀赋，围绕“4+2+N”现代产业体系，在全面梳理区内闲置资源的基础上，优中选优，谋划布局，聚焦一批适配性强、成熟度高的核心地块，首期编制《峄城区招商引资“揭榜挂帅”榜单》，共含9个项目，其中市级项目1个，下面我简要介绍一下具体情况：

1.锦芯生态智能终端智造项目。该项目位于峄城经济开发区科达路，交通便利。周边已集聚多家芯片企业，产业协同基础良好。地块中现有厂房设施可直接利用，计划重点招引AI智能终端、核心芯片与模组、精密结构、功能元器件等新一代信息技术产业项目，致力于吸引集无人机研发、场景展示、核心零部件、整机生产制造及飞手培训为一体的低空经济产业全链条项目。

2.现代轻工产业基地项目。该项目位于峄城经济开发区东南侧，区域内轻工资源丰富、产业基础扎实，重点招引高端纺织、智能轻工制造、绿色食品等优质产业项目，构建“1—2个核心主导产业+N个配套产业”发展体系，打造集智能制造、研发创新、品牌孵化、物流配送、综合服务于一体的现代化轻工产业集群高地。

3.盘活原佳鸿服饰地块项目。该项目位于峄城经济开发区跃进中路19号，占地约30亩，总建筑面积近1.5万平方米，车间1.2万平方米，基础设施完善，已实现“七通一平”。重点招引生物科技、高端服装加工、玩具加工等项目。打造集绣花、印花、成衣制造于一体，具备自营进出口资质，涵盖面料、辅料、服装生产的全链条服装出口基地。

4.化工新材料和生物制造产业强链补链项目。该项目位于省级化工园区——峄城化工产业园内，区位优越、交通网络发达，产业承载力突出。化工新材料项目位于泰山路以西、上海路以北，占地90亩，建有三栋高标准厂房，建筑面积33986㎡。生物制造项目位于泰山路以西、上海路以南，占地61亩，为标准M3工业用地。计划以“精细化工筑根基，生物医药创特色”为方向，重点招引医药制造、精细化学品、化工新材料等项目，推动产业高端化、精细化、绿色化发展，打造一流生物医药特色园区和高端化工产业集群。

5.峄城区循环经济工业园产业基地项目。该项目位于S318与S241交汇处，交通便捷，园区规划面积3.5平方公里，按零碳标准建设，建有污水处理、供热、道路、管网及“源网荷储”等配套设施。重点招引新能源、新材料、新医药、高端装备制造等产业项目。园区由山东晟林投资开发建设有限公司专业运营，依托枣庄市产融综合服务中心，提供全生命周期服务，保障项目快速落地、长效发展。

6.盘活原汽车模具地块项目。该项目位于峄城化工产业园上海路以北、钥熠材料东侧，占地80亩。园区于2019年6月获批省级化工园区，已实现集中供水、供热、供气、双回路供电、集中污水处理及封闭化管理，2024年10月通过应急部安科院安全风险D级验收。采用“中心+公司”模式运营，以精细化工为核心，重点发展化工新材料、精细化学品、健康医药及原料药产业，招引高性能催化剂、功能高分子材料、电子化学品等优质项目，推动产业链向高端化延伸。

7.石榴大健康产业提质升级项目。该项目位于峄城经济开发区南环路王老吉大健康产业园内，占地200亩，总建筑面积11万平方米。已实现“七通一平”，配套齐全，供应链金融、国企合作机制完善。建有无菌车间10万平方米、展厅及办公区1万平方米，新上石榴制品生产线5条。聚焦石榴全产业链升级，打造百亿级石榴产业集群。重点招引石榴深加工科研项目、高附加值大健康产品研发项目、生物工程与食品科技成果转化项目，塑造区域知名品牌。

8.智博智能制造产业基地项目。该项目位于峄城经济开发区科达中路北侧，区位交通便捷。项目占地102亩，已建成77亩。园区已实现“七通一平”，电力保障充足，建有A区框架厂房、B区钢结构厂房、C区精装办公楼及宿舍餐厅，供应链金融与国企合作机制完善。重点招引固态电池电芯、智能终端、智能家居、低空经济、轻工业等产业项目。

9.峄州港港航物流产业园项目。该项目位于峄城区古邵镇，峄州港是枣庄段最大、山东停靠等级最高的内河港，公铁水多式联运高效便捷。占地440亩，码头岸线660米，拥有2000吨级泊位6个、进港航道2125米、仓储货场12万平方米，各类装卸及办公生活配套设施完善。重点招引仓储物流、生态港口配套、临港加工、新型建材、装备制造等项目，打造现代化港航产业园，助力运河经济带高质量发展。

记者：“揭榜挂帅”行动涉及面广、参与主体多元，作为牵头部门，区商促局下一步将采取哪些具体措施，确保这项机制从“纸面”落到“地面”、取得实实在在的成效？

孙飞：作为全区招商引资工作牵头部门，我们深感责任重大。推动“揭榜挂帅”行动落地见效，我们重点从以下四个方面发力：

一是把“榜单”推得更广。我们将依托区政府官方网站、“榴乡峄城”微信公众号等新媒体矩阵，持续推送“揭榜挂帅”榜单及揭榜流程，制作航拍实景视频，直观解读项目选址规划、配套保障、招引方向等核心信息，让榜单内容更直观、更易懂。同时，主动对接各类商协会、中介机构等群体，开展定向推送和精准宣传，扩大榜单的知晓面和覆盖面，让更多有意愿、有能力的揭榜主体看得到、看得懂，精准捕捉机会、踊跃参与揭榜。二是把“流程”理得更顺。推动“揭榜挂帅”行动高效落地离不开各环节的顺畅运转。区商促局将发挥牵头抓总作用，联合各有关部门、镇（街）进一步厘清职责边界，构建无缝衔接、协同高效的工作闭环。我们将全面掌握“揭榜挂帅”各阶段的攻坚进度，并对揭榜项目进行全流程动态监督与成效评估，确保每一项流程规范有序、每一个环节落地见效。三是把“要素”夯得更实。招商引资项目要想“引得来、落得下、发展好”，要素支撑必须“跟得上”。区商促局将会同有关单位，按照“一榜单一团队”原则，围绕项目选址、用地保障、注册审批等关键环节，提供全流程、保姆式服务，助推项目快洽谈、快签约、快开工、快投产。强化部门协同，统筹发改、工信、自然资源等资源力量，形成要素保障合力，为优质项目落地筑牢坚实支撑。四是把“激励”落得更准。推动实干导向落地生根。建立健全“周调度、月督导、季评估”工作机制，实时掌握各板块、各部门工作进展，做到心中有数、调度有方。严格按照方案要求，规范开展项目认定，配合组织、人社等部门精准落实激励政策，及时发现选树先进典型，发挥示范引领效应，真正树牢“以实绩论英雄”的鲜明导向，激活全民招商内生动力，让全员招商成为推动峄城高质量发展的强劲引擎。

记者：在此次“揭榜挂帅”行动中，揭榜流程上有哪些具体安排，如何确保程序规范、信息透明，让揭榜人放心参与？

武静文：峄城区开展“揭榜挂帅”行动，在流程规范方面，我们精心设计了五大闭环环节，确保程序规范、流程透明、组织高效。

一是公开发榜，由区商促局牵头编制《峄城区招商引资“揭榜挂帅”榜单》，明确招商业态及方向，并通过官方网站及新媒体矩阵，向全社会进行公布，确保信息公开透明、广泛覆盖；二是开放揭榜，榜单发布后，意向主体填写申请表并在20个工作日内报送至区商促局，榜单可“一榜多揭”，同榜的多个项目可以竞争优选，重大项目线索可随时补充提报，不局限于榜单内容；三是公正评榜，组建评榜小组，对揭榜项目的产业趋势、市场布局、目标企业、招商优势以及任务安排等进行综合评价，形成结论性意见并在一定范围内公示。原则上一个项目仅认定1名揭榜人，以首次提报有效申请表时间为准；四是全程跟榜，组建跟榜团队，建立台账、跟踪服务，及时解决项目推进困难，对因市场变化等原因无法正常推进的项目，经评估后取消或按评榜结果递补；五是严格认定，项目落地建成后，区商促局会同区统计局、相关行业主管部门及项目所在镇（街）、园区对项目招引成效进行联合审定，以项目实际纳入统计的投资额超过1亿元人民币作为核心认定依据。

我们始终坚持“公开、公平、公正”原则，细化每一个环节，让每一位揭榜人都能放心参与、安心攻坚，让“揭榜挂帅”真正成为峄城招商引资的有效抓手。