答记者问｜山东实施“先放后检”，平均每批原油通关缩短2-3天

今天（4月17日）下午，山东省人民政府新闻办公室举行“数说山东看发展”主题系列新闻发布会，邀请青岛海关、济南海关负责同志介绍2026年一季度山东省外贸进出口情况，并回答记者提问。

央广网记者：

从一季度数据看，山东外贸进出口在规模增长的同时，结构是否呈现积极变化？与去年同期相比有哪些值得关注的亮点？

石勇：正如刚才介绍的，一季度山东省进出口规模稳定增长，在做到“量的合理增长”同时，也在不断推动“质的有效提升”，外贸结构正持续优化。综合来看，主要表现为韧性好、活力足、产业稳、口岸强四方面的突出亮点：

韧性好，体现在贸易渠道持续拓宽。从外贸市场看，一季度，山东外贸足迹遍布全球超过230个国家和地区，进出口规模超过100亿元的有24个，超过10亿元的有86个，外贸“朋友圈”扩大使得山东更有底气应对个别国家或地区不稳定带来的贸易冲击。从贸易方式看，一季度保税物流进口1559.6亿元，大幅增长41.8%。用好保税政策工具，使得企业在面对大宗商品市场波动时应对更加从容，有效推动进口规模持续扩大。

活力足，体现在民营企业动能充足。一季度，民营企业为山东外贸贡献了92.6%的活跃市场主体、76.7%的进出口实绩、90.8%的外贸增量，外贸“主力军”的地位持续巩固。在石化、有色金属、电子、钢铁等山东重要的外贸领域，民营企业都扮演着重要角色，并在全国同行业中占据重要地位。一季度，全省进出口规模排名前10位的企业中有6家是民营企业。

产业稳，体现在特色产业优势稳固。一季度，山东农产品出口增速高于总体，继续领跑全国，除水产品、蔬菜、水果等传统优势农产品外，肉类、宠物食品、饮料出口也在崛起。同期，汽车、船舶、机床、电视机、洗衣机、工业机器人均保持较快增长，推动机电产品占出口的比重保持在47%以上。基本有机化学品、钢材出口均实现两位数以上增长，彰显了山东强大的基础工业优势。

口岸强，体现在规模和效率齐头并进。凭借口岸优势，山东大宗商品进口在全国占据重要地位，裕龙石化等大型项目进口潜能持续释放，推动全省原油进口量增加近四分之一。依托岚山、董家口港等港口形成的钢铁产业临港发展模式也持续显现优势，一季度山东铁矿砂进口规模增加近三成。山东口岸优势还体现在港口效率上，青岛港自动化码头多次打破集装箱装卸效率世界纪录，烟台港具备高效承运全球最大汽车滚装船能力，海关持续提升口岸通关便利化水平，为山东重点商品物资进出口提供了高效便捷的物流通关保障。

下一步，海关将不断创新支持外贸企业发展的措施，持续支持企业用好各项政策工具、巩固产业基础、开拓国际市场，有效助力山东外贸高质量发展。

中国经济导报记者：

今年以来，面对更加复杂多变的外部形势，山东大宗商品进口表现如何？海关有哪些保障措施？

辛杨：今年以来，国内工业生产明显加快，大宗商品等工业基础类材料需求旺盛，山东省金属矿砂、原油等大宗商品进口实物量保持稳定增长。一季度，全省大宗商品进口1.14亿吨，同比增加17.7%；进口值2027亿元，增长12.8%，拉动进口增长7个百分点，有力保障了能源供应和生产需求。

具体来看：主要商品进口规模大、增速快，金属矿砂进口7357.8万吨，增加17.4%，规模居全国首位，增速高于全国4.1个百分点，其中铁矿砂增加29.2%，铝矿砂增加9.9%。原油进口3184.5万吨，增加24.9%，规模居全国第二位。粮食进口267.2万吨，减少9.9%，自给能力稳步增强。进口来源更加稳定多元，自共建“一带一路”国家进口7951.6万吨，增加14.5%，占大宗商品进口量的69.9%，其中全部的原油、超九成铜矿砂、近八成铝矿砂来自共建国家，多渠道、多区域协同发力的多元化供应格局加速成型，有效对冲外部风险。

当前国际形势动荡不安，地缘冲突加剧，大宗商品价格剧烈波动，进口不确定性上升，海关持续推出便利化举措，保障大宗商品高效通关、助力企业降本增效。

一是优化监管流程，确保安全快捷通关。实施“先放后检”“一次取样、多项检测”等便利措施，平均每批原油缩短通关时间2－3天。试点燃料油“分类周期抽检”检验监管，强化企业合格保证，降低抽检批次，降低企业成本。主动对接矿产企业进口计划，统筹协调查检、通关等作业流程，压缩货物口岸停留时间20%以上。

二是用好保税政策，增强资源配置能力。支持保税储能基地建设，指导企业申建保税油库，便利企业灵活配置仓储资源。深化船供保税燃油“两仓功能叠加”“一船多供”“跨港区供应”等改革，支持保税航燃供应业务在济南机场落地。一季度，山东两仓原油、燃料油等出库2332.3万吨，增加93.8%。

三是精准减负纾困，助力企业降本增效。深入开展税政调研，提出降低国内急需的资源性商品进口关税建议，获得国家采纳。今年黄铁矿降为零关税后，一季度山东省黄铁矿进口13.5万吨，增加8.3%。针对原油货值高、结关时间长等情况，稳步实施多元化担保、汇总征税等改革，缓解企业资金压力。设置大宗商品进口绿色通道，提升实验室检测能力，推动海关检测结果互认，实现即靠即检、即检即放。

大宗商品事关民生福祉、工农业生产，是夯实经济大盘的压舱石。下一步，海关将持续深化改革，优通关、简手续、畅物流，保障能源资源进口，推动进出口平衡发展。

凤凰网记者：

2025年山东对非洲、中亚五国进出口增速均保持高速增长。请问，一季度对这些新兴市场的出口是否依然保持高增长态势？

石勇：在复杂多变的外部环境下，不断开拓新兴市场对增强企业信心、缓解外部冲击、稳定外贸发展具有重要意义。一季度，山东外贸新兴市场开拓取得了良好进展。

出口方面：对非洲、中亚新兴市场出口依然保持高增长态势，增速分别达到37.7%、51.4%，占全省出口总值的11.8%，合计拉动出口增长3.4个百分点。

其中，对非洲汽车、纺织服装、钢材、船舶出口实现两位数以上增长，增幅分别达到99.2%、12.6%、57.4%、114.9%。中国重汽在非洲市场的地位日益巩固，出口值实现倍增；对利比里亚成品油船、散货船集中出口，直接带动船舶出口倍增。此外，海信、潍柴、中通客车、山推等大型企业积极拓展在尼日利亚、阿尔及利亚、利比亚等国的业务，对非洲出口均实现大幅增长。

对中亚出口方面，由于当地交通和建设需求旺盛，汽车出口倍增，推土机出口增长超过五成。山东企业还通过积极对接当地电力基础设施等建设项目，推动对外承包出口值达到6.5亿元，大幅增长34.6倍。

其他新兴市场中，对越南、印度出口分别增长26.1%、18.7%，对越南汽车，对印度初级形状塑料、未锻轧铝等商品出口均实现大幅增长。

进口方面：一季度，自秘鲁进口铜矿砂、金银矿砂、黄铁矿大幅增长，进口值增长138.4%；自赞比亚进口铜激增，进口值增长153.1%。目前，自共建“一带一路”国家进口占全省总进口的比重已经超过四分之三，新兴市场国家是丰富进口来源结构的重要方向。

下一步，青岛海关、济南海关将继续支持企业拓展非洲、拉美、印度、中东、中亚等新兴市场业务，推行“陆海联动、海铁直运”模式，全力支持汽车等产业顺利出海，发挥省内技贸基地作用，指导企业做好国外贸易新规的应对，持续推动对新兴市场贸易高质量发展。

（大众新闻记者 程文琪 摄影 李亚平 崔晗 实习生 李俊雪 策划 王雅洁）