聊城市市场监管局：系统规范智慧协同发力，推动行政执法提质增效

完善制度体系，构建执法闭环管理新格局。针对执法环节衔接不畅、闭环管理不完善等问题，聊城市市场监管局从制度建设入手，夯实执法规范化基础。健全全流程闭环监管机制。制定“三书一函”制度及案件线索管理办法，从案源管理、处罚决定到督促整改，构建起全链条执法监督体系，确保执法有始有终、闭环运行。强化部门内部与跨层级协同。出台《综合执法与日常监管工作衔接办法》，建立综合执法与日常监管无缝衔接机制，推动跨层级、跨领域联合执法，有效防止多头执法、重复执法。规范行政执法行为标准。修订《市场监管行政执法行为规范》及配套用语指引，统一执法标准和程序，进一步规范执法行为，树立严格规范、公正文明的市场监管执法形象。

深化联合检查，构建“综合查一次”新机制。聚焦“联合检查难”问题，从内部协同、上下联动、部门联合三方面发力，构建“综合查一次”机制，切实减轻企业负担。推进部门内部联合。按照“领域归口、业务相近”原则，对可合并事项一律合并开展，实现“一次体检、全面检查”。强化上下联动执法。构建市、县、所三级贯通机制，强化检查衔接。聊城市市场监管局统筹协调，有效整合针对同一对象、相近时长的检查事项。2025年全市系统涉企检查3.3万余次，联合检查占比达62%。拓展部门联合范围。编制151个跨部门联合应用场景，覆盖32个市直部门、117个领域。全市发起双随机检查任务1411次，抽查对象11705户，检查对象同比减少32.31%，联合检查占比达70.34%，通过“进一次门、查多项事”，大幅降低对企业正常经营的干扰。

创新监管模式，探索非现场智慧监管新路径。针对传统现场检查成本高、效率低、覆盖面窄等痛点，聊城市市场监管局率先探索非现场监管新模式，提升监管效能。加油站监管实现“线上+线下”融合。在全市122座加油站加装“明暗双码”电子铅封，构建“线上监测预警、线下核查处置、结果反馈闭环、持续改进提升”的全流程管理机制。特殊食品监管实现“精准画像”。打造全省首个特殊食品非现场监管平台，依托“数据赋能+模型驱动”，搭建380余项风险指标体系，形成“一企一策”精准数字画像。该模式实现风险识别准确率超95%、风险响应速度提升70%，做到了“守法无事不扰、违法无处遁形”。

聊城市市场监督管理局将扎实开展涉企行政执法规范化建设年行动，坚持严格规范公正文明执法，不断优化营商环境，为推动聊城经济社会高质量发展贡献市场监管力量。