行政复议配套制度再完善 国常会审议通过《中华人民共和国行政复议法实施条例（修订草案）》

4月17日，国务院常务会议召开，会议审议通过《中华人民共和国行政复议法实施条例（修订草案）》。

行政复议是有效化解行政争议、保障群众和企业合法权益的重要制度。会议指出，新修订的《条例》进一步细化行政复议法有关规定，回应解决实践中出现的新情况新问题，健全完善行政复议体制机制，有利于促进更多行政争议在行政系统内部实质性化解。各地区各部门要认真抓好贯彻落实，进一步加强自我监督、规范行政行为，切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，不断提升政府治理能力和公信力。

海报新闻记者梳理获悉，新修订的行政复议法已于2024年1月1日正式实施，这是行政领域的一部重要法律。

为压实新法落地效能、补齐配套制度短板，行政复议全链条配套修订工作稳步提速。2024年5月24日，国务院第33次常务会议听取了关于行政复议工作的专题汇报，明确要求要抓紧修订行政复议法实施条例。

2024年6月，司法部联合国家发展改革委和全国工商联，在全国部署开展了行政复议护航企业高质量发展专项行动。专项行动开展以来，各级行政复议机构依法办理了7.9万件涉企案件，及时纠正了一批乱罚款、乱查封等侵害企业合法权益的违法和不当行为，为企业健康发展提供了有力的法治保障。

2024年7月，党的二十届三中全会要求，健全行政复议体制机制。

一年来，各级行政复议机关认真贯彻实施新修订的行政复议法取得了积极成效。数据显示，2024年全国新收行政复议案件74.96万件，同比增长94.7%，办结64.1万件，同比增长82.1%。经过行政复议后，90.3%的案件未再进入行政诉讼或信访程序，有效实现案结事了。

为全面复盘新法首年落地成效、精准摸排实操堵点和难点，官方常态化开展工作复盘研判。2025年2月28日，司法部举行的新闻发布会上介绍了新修订的行政复议法实施一周年有关情况。

会上，司法部表示，行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，是推进法治政府建设的重要抓手。司法部将继续按照党中央、国务院的部署要求，推动各级行政复议机构锚定行政复议化解行政争议主渠道建设的总目标，健全行政复议体制机制。

司法部表示，新修订的行政复议法对行政复议制度进行了系统性地修改完善，作为配套制度的行政复议法实施条例也需要及时进行调整修订。司法部党组高度重视条例修订工作，组建了工作专班和专家组，起草了条例修订草案，广泛征求了各地方各部门的意见，并多次组织专家学者和实务工作者进行研讨交流。

据介绍，本次条例修订草案起草主要围绕细化行政复议法的有关规定、补充明确行政复议有关规则机制以及进一步完善行政复议吸纳化解行政争议的具体规定三个方面展开，下一步将向全社会公开征求意见，争取尽快提交国务院审议。

全域办案白皮书同步出炉，连续两年高化解率彰显复议法治效能。2026年2月11日，司法部发布《行政复议工作白皮书（2025）》，全域公开复盘2025年度全国行政复议高质量履职全貌。

白皮书显示，2025年全国各级行政复议机关办理行政复议案件111.5万件（其中新收98.5万件，结转13.0万件），在去年翻一番基础上再增长38.1%，新收案件达到同期法院一审行政诉讼案件的近3倍。加大行政复议调解力度，通过调解、和解方式结案20.5万件，调撤结案率达29.8%。经行政复议后，93.6%的案件未再进入诉讼或信访程序，行政复议案件实质性化解率连续两年超过九成。全国办理涉企行政复议案件6.1万件，纠正侵害企业合法权益违法和不当执法行为6431件，通过调解、和解实质化解1.5万件。通过变更、撤销、确认违法、责令履行等方式纠正违法或不当行政行为7.2万件，制发行政复议意见书、建议书1.3万份，附带审查规范性文件8608件。

此次修订草案顺利通过国务院常务会议审议，标志着行政复议法治配套体系建设迈出关键收官一步。

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(大众新闻·海报新闻记者 刘敬怡 报道)