威海有个“海上枫桥”派出所！

在威海中心城区，孙家疃派出所是一个特殊的派出所。

它的辖区不大，却要面对“国际赛事多、网红景点密、流动人口多、渔港码头忙”的复杂局面。近年来，这个派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，走出了一条“小事不下船、大事不出港、矛盾不上交、平安不出事”的海陆一体综合治理新路子。

殷文隆是孙家疃派出所的社区民警，他的管片是块不好啃的“硬骨头”。3.8万平方米的区域内，有1.8万常住人口，每年夏季要迎来3万多“候鸟式”旅居人群和260多万中外游客，辖区内还有420余家商业场所和10余处网红打卡点。

面对这样的复杂局面，殷文隆的办法是下“笨功夫”：184栋居民楼“一楼一档”，3000多户居民家庭“一户一档”。这些档案，是他和同事们用一双双“铁脚板”踩出来的。“干片警没有捷径，辖区的情况都是靠鞋底子磨出来的。”殷文隆说，邻里间的日常矛盾、游客的旅游纠纷、治安巡逻、民宿信息采集，只要是辖区里的事，他都门儿清。他特意为老年居民制作了一本反诈指南书，字体大、图画多，得到了不少居民称赞：“这本指南书真的好，我们看得懂，时刻提醒我们不要上当受骗。”

近年来威海文旅爆火出圈，给这张“平安网”带来了前所未有的压力——孙家疃派出所的日接处警量激增。面对日益复杂的涉旅纠纷，半月湾景区旅游纠纷速调中心应运而生，专门推出“三和涉旅纠纷调解工作法”：简单纠纷就地撮合，一般纠纷中心说和，繁重纠纷派出所调和。三级递进，各有各的解法。

殷文隆说：“食品安全归市场监管，消费争议找文旅消协，占道经营对接行政执法，丢失财物有公安巡防，还有志愿者和人民调解团队常态化联动，一个窗口对外开展服务、解决问题、化解纠纷。”人民调解员苗丽琴深有感触：“现在基层治理不再是单打独斗，10多家联动单位，加上社区居民志愿服务队，队伍越来越大，办事效率越来越快，也更接地气了。”

远遥中心渔港是威海市区唯一的国家级中心渔港，常年停泊680多艘渔船。从岸上的游客转到海上的渔民，服务对象变了，但守护平安的职责没变。民警王为正管了5年船，摸出一个规律：渔船民之间的矛盾、劳资纠纷、渔船碰撞事故，是海面上最高发的三类问题。他们联合海洋发展局、司法所等单位，组建了快速联调团队。小纠纷一出现，团队马上介入，渔民下了船，矛盾就上“调解桌”，当场化解。渔船出海审批、渔业保险申购这些业务，也前移到渔港上，让渔民“靠岸即办”。

说起这些改变，渔船负责人吕廷会就乐了：“现在办理渔船报备在港上就能办，想问政策直接给民警打电话或者在微信群里问，比以前方便多了。”“船上干活很辛苦，船员之间难免有小摩擦，不及时处理就容易变成大矛盾。而我们就是他们上岸后的第一重保障，必须走下去、靠上前。”王为正表示。

为了让渔民心里更踏实，平安流动服务点和远遥浅海科技湾区警务室“服务驿站”在渔港上扎了根。这里既是“补给站”，备用救生衣、防滑链随用随取；也是“小课堂”，普法宣传渗透在渔民出海前、归航后的每个间隙。王为正介绍，他们每年利用年初和休渔期集中搞普法宣传，日常巡查时也会向船东讲解容易出问题的法律法规和劳务合同。到了谷雨祭海或社区活动时，他们把船东和船员都叫上，一起热闹。“感情好了，关系就近了。”

自1958年组建至今，孙家疃派出所守着31公里海岸线、14个码头停泊点、7个社区、6.6万实有人口。见警率、管事率、服务率、辖区纠纷及求助类警情现场处结率都在95%以上，被公安部评为全国首批“枫桥式公安派出所”。

从“脚板巡防”到“全域智防”，从“线下跑腿”到“云端和解”，从“窗口排队”到“指尖服务”，“海上枫桥工作法”已从点上探索变为面上常态。环翠公安将沿着这条路，持续深化“警务矩阵+社会共治”模式，以“以岸治海、共建融治、空中智防”为抓手，加快构建“海陆空”立体化平安防线，为新时代“枫桥经验”写下更生动的注脚。