青岛高新区：三年答卷绘就营商新图景

近期，青岛高新区召开营商环境优化提升三年行动工作总结暨工作部署推进会议，全面总结过去三年营商环境建设成效，部署2026年重点任务，标志着该区为期三年的营商环境优化提升行动圆满收官。

自2023年启动营商环境优化提升三年行动以来，青岛高新区紧扣“市场化、法治化、国际化”目标，坚持“一年攻坚突破、两年系统跃升、三年标杆引领”战略路径，系统推进八大领域182项重点任务全面完成，累计形成231项具体成果。区域营商环境实现从“便捷服务”到“增值赋能”的整体跃升，为产业高质量发展筑牢根基、蓄足动能。

战略引领聚合力 营商环境实现整体性跃升

营商环境是城市高质量发展的重要支撑，青岛高新区以构建“市场有效、政府有为、企业有利、生态有益”的一流营商环境为目标，通过系统性设计、平台化服务和多元化协同监督，推动营商环境实现整体性跃升。

青岛高新区积极联动城阳区，组织39个成员单位协同推进182项规定任务和49项自主创新举措，通过政务极简化、政策精准化等多元路径，推动产业能级持续跃升。依托高新区政务服务中心打造的青岛市级营商环境会客厅，年均举办活动超50场，服务企业群众逾万人次。推出“高新贷”“e企炬链”等特色服务品牌，发挥政企合力打通产业链、供应链。健全“1+X+N”三级政务服务体系，7个一站式大厅与12个帮办中心联动发力，年均服务企业超1500家次，形成了从点到面的全方位生态服务网络。此外，青岛高新区通过建立营商环境观察员监督机制、推出“高新号政策直通车”“我爱青岛高新、我为高新代言”等服务举措，持续推动政策红利直达快享，构建起良性循环的营商生态。

靶向发力破堵点 重点任务落地见效显担当

聚焦企业发展痛点、堵点、难点，青岛高新区在重点领域精准发力，推动“规定动作”高标准落地，让企业办事更便捷、发展更安心。

在政务服务领域，推出生物医药及医疗器械“一件事”集成服务，整合176项事项，实现“一口受理、一次性告知、一体化集成”，大幅缩短企业办事时限。依托大数据优势，为企业提供“精准画像”并建立《税收成长档案》，由专家团队及时介入协助降低经营风险。此外，青岛高新区通过整合登记、税务等环节，在园区实现线上线下“一窗受理、一次申请、一套材料、当日办结”，98%以上的登记业务实现当日办结，切实提升企业办事体验。

在项目建设服务方面，构建“落地服务+协调促进”的企业服务范式，三年来累计推进84个重点产业项目落地，其中26个项目实现新开工，阿斯利康等多个重点项目实现竣工验收或投产运营。此外，青岛高新区积极构建智慧水务体系，不断提升供水保障智慧化水平，推动供水管理从“经验驱动”向“数据驱动”转型；针对重点项目，园区打造“绿色通道”服务模式，对重点项目实行提前介入、全过程服务，进一步为企业生产经营提供坚实保障。

在创新创业方面，青岛高新区构建“高新贷”系列产品体系，其2.0版本进一步扩大服务覆盖面，累计为273家企业授信10.9亿元，降低企业融资成本超3000万元。为增强科技成果转化能力，园区加快建设海洋科技大市场等平台，促进各类创新要素精准对接。2025年梳理区内企业技术需求162项，科技成果108项，开展对接活动41场，海洋科技大市场累计发布科技成果4800余项、企业技术需求1000余项。

主动作为拓路径 创新举措激发发展新活力

在做好营商环境优化提升三年行动“规定动作”的基础上，青岛高新区主动作为、大胆创新，推出一系列有特色、有实效的“自选动作”，持续激发区域发展新活力。

在审批服务领域发力突破，山东省药监局审评核查分中心成功落户青岛高新区，实现全市省级医疗器械审评机构“零的突破”，为园区生物医药企业提供“家门口”的专业服务；同时，开展建设项目环评与排污许可“一体化”办理，切实为企业减负增效，让企业少跑腿、好办事。

为提升服务效率，青岛高新区以技术手段赋能管理与服务，在技术勘查上，首次将无人机技术应用于企业在建工程抵押登记现场勘查，实现“无死角”智能化升级。在风险防控上，创新税收监管模型建设，创建“团伙归集”等10余个指标模型，并运用“五维进阶分析法”精准识别短视频平台“富余票”风险，该项目荣获国家级“智税”大赛金奖，以数治税和风险防范能力显著增强。

聚焦企业创新核心需求，青岛高新区进一步建设完善系统性支撑平台。持续深化“企业创新积分制”服务系统应用，新增企业迁入迁出等实用模块，优化服务流程。2025年，依托该系统组织682家企业申报研发费用政策，有效减轻企业申报负担，精准高效赋能研发创新活动，为培育壮大区域创新主体、推动高质量发展提供了坚实保障。

经过三年深耕细作，青岛高新区营商环境持续优化，产业活力不断迸发，正以昂扬姿态全力打造产业友好型营商环境新高地，为区域高质量发展筑牢坚实根基，注入强劲动能。

（大众新闻记者 李媛 通讯员 刘文研）