金瓜调解护瓜香 善治兴产促振兴 ——金乡县胡集镇以法治创新绘就乡村振兴善治画卷

仲春齐鲁，生机勃发。在“中国白梨瓜之乡”金乡县胡集镇，2万余亩白梨瓜藤蔓舒展、清香沁脾，一个个饱满的果实挂满枝头，不仅承载着农户增收的期盼，更见证着基层治理与特色产业深度融合的生动实践。近年来，胡集镇立足白梨瓜产业发展实际，主动破解产业发展中的矛盾纠纷难题，践行新时代“枫桥经验”，创新打造“金瓜调解”模式，将法治力量注入田间地头，以善治护航产业升级，走出了一条“产业兴、农民富、乡村和”的乡村振兴善治之路，为基层治理现代化提供了可复制、可推广的实践样本。

产业兴则乡村兴，治理优则产业旺。胡集镇白梨瓜种植历史悠久，经过多年发展，已成为富民强镇的特色支柱产业，带动全镇群众走上规模化、标准化种植之路。但随着产业规模不断扩大、产业链条持续延伸，种苗购销、土地流转、市场交易等环节的矛盾纠纷也逐年增多，且呈现出季节性集中、利益关系复杂、化解时效要求高的特点，一度成为制约产业高质量发展、影响乡村和谐稳定的“堵点”“难点”。

“群众的‘急难愁盼’，就是我们基层治理的发力点。”胡集镇党委副书记、政法委员周尚印表示，该镇坚持问题导向、需求导向、效果导向，打破传统治理壁垒，将矛盾化解与产业发展同部署、同推进，把法治思维和法治方式融入基层治理全过程，创新构建“金瓜调解”模式，让矛盾化解在萌芽、服务送到家门口，为白梨瓜产业发展保驾护航。

建强机制聚合力 多元共治筑根基

破解产业发展中的治理难题，关键在机制、核心在协同。2025年以来，胡集镇以提升基层治理效能为抓手，全面推进镇级综治中心规范化建设，打破部门分割、条块分离的治理格局，推动信访、司法、民生热线等6个部门工作人员常态化入驻，实现政务资源整合、服务流程优化，让群众“只进一扇门、最多跑一次”。

在此基础上，该镇创新构建“6+N”协同共治机制，广泛吸纳执业律师、专职调解员、乡村能人、种植大户、老党员、老干部等社会力量参与矛盾化解，形成“上连部门、下连群众、应调尽调”的工作格局，确保矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。针对白梨瓜纠纷季节性、专业性、复杂性突出的特点，该镇专门成立镇级“金瓜调解和事驿站”，精准组建专业化调解队伍，创新推行“热心接待、精心梳理、倾心交办、用心督办、真心反馈、悉心归档”六心工作法，将为民服务理念贯穿诉求受理、分流交办、督促办理、结果反馈、档案管理全过程。

为实现矛盾纠纷全方位排查、全量归集，胡集镇构建“线上+线下”立体化信息收集网络：线上依托网格化管理平台、政务服务热线、矛盾纠纷调解系统等渠道，实时收集群众诉求；线下通过村民来访、网格员常态化走访、村委会逐户摸排、镇直部门预警、上级线索推送等方式，实现矛盾纠纷无死角排查，筑牢矛盾源头防控的第一道防线。针对不同类型纠纷，该镇分类施策：简单常见纠纷现场受理、当场化解，提升处置效率；复杂疑难纠纷严格落实“四快”工作原则，启动“中心吹哨、部门报到”联动机制，由镇政法委员牵头抓总，综治中心统筹协调，相关职能部门、专业力量联合攻坚，推动基层治理从“单打独斗”向“协同作战”转变。

服务前移暖民心 瓜棚解纷显温度

基层治理的重心在一线，矛盾化解的关键在前沿。为破解传统调解室“坐等群众上门”的被动局面，胡集镇坚持服务前移、阵地下沉，让调解服务跟着产业走、围着农户转、顺着瓜藤行，真正实现矛盾不上交、服务不缺位。

该镇以白梨瓜合作社为依托，在镇级“金瓜调解和事驿站”基础上，在连片种植区、重点大棚园区设立30余个流动调解点，把调解室“搬”到瓜棚里、“架”在藤蔓间，让农户在田间地头就能就近寻求帮助、化解纠纷，极大提升了矛盾化解的便捷性。同时，整合司法所工作人员、合作社负责人、种植能手、村居法律顾问等多方力量，打造“专业力量+乡土智慧”的调解团队，实现“法理+情理”有机融合：司法所工作人员负责政策宣讲、法律指导，确保调解程序规范、结果合法；合作社负责人熟悉产业规律、了解村情民意，精准把握矛盾根源；种植能手凭借生产经验，快速找准争议焦点、提出务实解决方案；村居法律顾问全程把关，维护各方合法权益。

在调解实践中，该镇总结形成“倾听—疏导—释法—协商”四步调解法，摒弃生硬晦涩的法律条文宣讲，改用群众听得懂的家常话沟通交流、解开思想心结，用乡土情理化解利益矛盾，让调解更接地气、更具温度。为从源头减少矛盾纠纷，该镇常态化开展“乡土普法进瓜田”活动，累计举办普法宣传40余场次，将土地流转、农产品购销、劳动合同、侵权责任等与瓜农生产生活密切相关的法律知识送到田间地头，不断增强群众法治意识和契约精神。

针对种苗质量、棚间遮荫、货源争抢等高频纠纷，胡集镇建立行业协会每日巡查、网格员逐棚走访机制，对发现的矛盾纠纷建立台账、闭环处置，构建“人到格中去、事在网中办”的精细化治理模式。创新推行“歇晌调解、地头议事”工作方式，充分利用农户中午休息、劳作间隙等碎片化时间开展调解，让群众不跑远路、不耽误农时。同时，打造“综治中心+合作社+农户”铁三角联动模式，推动综治中心从“后端裁决”向“前端赋能”转变，合作社当好矛盾预警前哨，农户从“被动接受者”转变为“主动参与者”，共建共治共享的乡村善治氛围日益浓厚。

高效化解显成效 法治护航促振兴

实践是检验成效的最好标准。“金瓜调解”模式自推行以来，在实战中不断完善、在实践中彰显价值，成功化解多起急难险重纠纷，切实为白梨瓜产业健康发展保驾护航，用实际成效诠释了新时代“枫桥经验”的基层实践。

外地农户时某在胡集镇订购7000棵绿宝甜瓜苗，卖方误发3000棵绿宝苗和4000棵博洋9号苗，导致甜瓜错过最佳上市时节、大量滞销，时某经济损失严重。因双方未签订书面合同，赔偿标准不明确、责任划分模糊，且对立情绪严重，加之甜瓜种植季节性极强，调解难度极大。胡集镇立即启动“金瓜调解”及三方联动机制，组建专项调解专班，综治中心工作人员下沉一线核实情况、核定损失、厘清责任；合作社发挥产业优势，背对背开展情绪疏导、缩小分歧；调解专班依法明确卖方主体责任，结合产业实际提出合理解决方案，最终促成卖方一次性赔偿时某15000元，并通过回访督促履约，同步开展涉农合同法律知识宣传，实现“案结事了、源头防范”。

在白梨瓜产销旺季，两名外地收购商为争抢优质货源在瓜田地头发生争执，严重干扰正常采摘交易秩序。这一苗头性隐患通过行业协会定点值守、网格员田间巡查第一时间发现上报，调解员5分钟内抵达现场稳控局面，当场明确按序收购、明码标价、公平竞争的交易规则，及时制止违规行为。同时，联合合作社规范收购点位设置、公示收购指导价格，引导双方签订规范购销协议，杜绝恶意抢货、欺行霸市等行为，既维护了产销秩序，又保障了瓜农与客商的合法权益。

此外，针对收购商以“甜度不达标”为由恶意压价、拒不履约的纠纷，流动调解点工作人员及时赶到现场，现场检测糖度、核对合同条款、固定交易凭证，依法明确收购商违约责任，督促其当场现款现货结算，快速化解矛盾。事后，该镇在全镇推广使用“白梨瓜规范购销合同”范本，由法律顾问上门指导签约，强化事前法律风险把关，从源头防范压斤扣两、拖欠货款等失信行为。

如今，“金瓜调解”的成效已实实在在体现在群众的获得感、幸福感和安全感中：全镇80%以上涉农矛盾纠纷在萌芽状态成功化解，土地流转纠纷同比下降62%，农产品购销投诉减少75%，累计化解各类纠纷80余件。在法治护航下，胡集镇白梨瓜产业发展秩序更加规范，市场信誉持续提升，“信用种植+契约经营”的良性产业生态加速形成，带动农户亩均增收2800余元，产业发展活力持续迸发。

小小白梨瓜，托起乡村振兴大梦想；创新调解法，绘就基层善治新画卷。胡集镇以新时代“枫桥经验”为指引，将“金瓜调解”作为基层治理创新的重要抓手，深度融合特色产业发展与基层法治建设，把治理效能转化为产业发展动能、民生幸福指数，为乡村全面振兴注入了坚实的平安根基与法治力量。

( 记者 马文青  通讯员 孙裕豪 )