北京大学教授张广钦：发挥城乡书房“第三空间”作用

城乡书房作为公共文化服务的重要载体，已成为城乡居民的“精神加油站”。在2026年“全民阅读活动周”之际，记者采访北京大学信息管理系教授、北京大学国家现代公共文化研究中心主任张广钦，探讨城乡书房建设新趋势及如何发挥其“第三空间”作用。

“一市一品、一房一景” 

城乡书房向新型公共文化空间转型 

大众新闻：您多次来山东调研，对山东城乡书房建设的印象是什么？如何看待城市书房向“新型公共文化空间”转型？

张广钦：山东省在书房数量与质量上都走在全国前列，成效显著。有些城市的书房建设在全国乃至国际上都产生了一定的影响，如济南的泉城书房。山东省城乡书房建设呈现出的经验值得学习。

首先是注重政府引导。在全国范围内，山东省率先出台《城市书房建设与服务标准》《关于进一步加强城市书房和乡村书房建设的意见》等政策，保证了书房建设与运营服务质量。同时，山东注重将地域文化基因植入书房建设，形成了具有鲜明辨识度的地方特色书房品牌。比如，济南的“泉城书房”、临沂的“琅琊书房”、泰安的“泰山书房”、聊城的“海源书房”等，形成了“一市一品、一房一景”的山东城乡书房建设格局，极大提高了山东省城乡书房的影响力与辨识度。

山东城乡书房建设注重城乡一体，推动公共文化服务均衡发展。在城市建设城市书房的同时，相关部门没有忘记乡村书房建设。在均衡发展方面注重特殊群体，如济南将泉城书房打造成快递小哥驿站。此外，社会力量参与书房建设与运营管理，是山东城乡书房建设成功的秘诀之一，政府搭台，政府与社会共舞，织就城乡美好文化生活的网络。山东城乡书房建设也注重专业化建设。如聊城、烟台等地将城乡书房纳入图书馆总分馆制，保证了城乡书房运转的专业水平。

近年来，城市书房向“新型公共文化空间”转型。这是高质量发展、提质增效的有效之举，反映了公共文化服务融合发展理念。在转型升级过程中，一定要注意与其他公共文化机构功能的融合，要用创新、融合思维做好活动设计、策划。还要做好与相关机构的协调，共建共享。

在政府主导下

以高品质服务提高“自造血”能力 

大众新闻：城乡书房在长远发展过程中，需要完成从“靠补贴”到“自造血”吗？

张广钦：虽然公共文化产品与服务保障是政府的基本责任，但这种责任仅限于“保基本、兜底线”的水平，即保障所有人的基本文化权益。城市书房作为高质量发展的典型代表以及现代公共文化服务体系建设的基本要素之一，政府在其建设与发展过程中起到主导作用，但并不代表政府要“包办”一切。

在整个经济社会高质量发展的背景下，更需要这些新空间在政府基本保障的前提下，创新运营机制，增强造血能力，依靠提供更高品质的产品与服务来提高自身可持续运转能力。目前来看，这是新空间可以持续生存下去的唯一出路。

新型公共文化空间的探索，可以有三种表现形式：一种就是新空间的社会化运营管理。社会力量是推动以城市书房为代表的新空间建设的重要源动力。通过这种方式调动社会力量的创造性和创新活力，挖掘新空间的潜能，发挥出更大的社会效益。二是区域统筹，以县（市、区）为单元，将街镇层级的新空间运营管理上移至县（区）级，对资源投入、服务提供、人力配置等进行全区域的统筹规划，将有限的政府资源从以前的“撒胡椒面”方式向专业化、一体化转变。三是依靠志愿者力量运营管理新空间，比如江苏镇江采用“文化指导员”、东莞和嘉兴等地采用“文化主理人”等方式加强了新空间的运营管理，挖掘了它们的潜能，极大地提高了新空间的服务质效。

无论采用哪种方式，都需要政府主导。因为缺少政府的先期统筹、规划、协调、指导，缺乏必要的政策保障、监管与支持，无论哪种方式都难以真正落实。

持续推动总分馆制

实现城乡书房资源统一配置 

大众新闻：在积极建设新型公共文化空间的当下，城乡书房的长远可持续发展还要解决哪些问题？

张广钦：通过以上分析可以看出，城乡书房要可持续发展，离不开以下几点。

政府要勇于担当。政府在城乡书房发展过程中，起着决定性作用。一方面是政府责任的体现，另一方面也离不开政府的支持与保障。这种支持与保障不能单纯认为是钱的投入，还可以是政策、设施设备的支持，即使是钱的投入，也还可以是以奖代补、政府购买、税收优惠等多种方式实现。除此之外，政府担当与责任还体现为对城乡书房可持续发展的统筹规划，做好顶层设计。

城乡书房可持续、高质量发展的最重要物质基础是资源。所以说，一定要抓好馆藏资源的质量。要保障城市书房藏书定期补充新书，争取做到年补充新书量占总藏量的比重不低于10%，这样才能保证城乡书房的生命力。

持续推动总分馆制，以总分馆制带动城乡书房的活力。如果可能，有条件的地方可以探索尝试垂直型总分馆制，加强县域统筹，让总馆真正发挥出统筹、协调、指导、援助的功能，真正实现数字阅读时代资源统一配置、通借通还，实现馆藏质量的提高。

同时，解决人的问题是关键。搞好基层文化指导员建设，在政府专业管理的基础上，依靠志愿者的力量，加强有人管理的城乡书房建设。只有有人管理，才能充实城乡书房的活动内容，才能维持城乡书房的高效运转。

公共文化机构是人们日常生活的“第三空间”，人们走进城乡书房，可以开展各种文化交流活动。阅读实现了读者与作者的思想交流，空间实现了人与人之间的情感交流。城乡书房要营造温馨的空间环境，提供优质的藏书资源，开展品质化的文化活动，真正打造成为大众生活的精神栖息地。

(大众新闻记者 师文静 张九龙)