潍坊综合保税区奋力打造全市高水平对外开放“桥头堡”

全国首笔纯信用跨境电商信保融资贷款业务落地，中国·潍坊—东南亚GMS国际运输线路首发启程，“TIR+高速绿通”跨境生鲜运输一次核验、同步办结，国家级绿色工业园区花落潍坊综合保税区，潍坊歌尔电子获评国家级绿色工厂……

一年之计在于春，开局起势见精神。

今年是“十五五”开局之年，也是潍坊综合保税区打造更高水平开放更高质量发展的关键一年。综合保税区锚定全市高水平对外开放“桥头堡”，以“服务潍坊、链接全球”的核心定位，用实干担当书写“潍坊保税赋能发展”的时代答卷。

功能政策优 筑牢开放发展“硬支撑”

一证通六国！近日，随着发车指令下达，一辆满载货物的GMS（大湄公河次区域）国际运输车辆，在潍坊综合保税区海关监管作业场所完成查验施封，顺利启程驶向越南，中国·潍坊—东南亚GMS跨境运输线路正式首发。

此举标志着济南关区国际公路运输正式迈入TIR与GMS双核驱动全新阶段，潍坊综合保税区成为山东省首个实现TIR、GMS双模式发运的海关特殊监管区域，打通潍坊直通东南亚六国的高效物流新动脉。

开放发展是综合保税区的天然基因，潍坊综合保税区服务潍坊发展的核心底气在于完备的功能与政策。作为海关特殊监管区域，该区集保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、口岸功能于一体，让潍坊企业在家门口就能便捷办理各类进出口手续，大幅降低物流与时间成本。

4月12日，潍坊海关监管全国首单“TIR+高速绿通”装载23.3吨新鲜生姜的跨境货运车辆，从潍坊综合保税区海关监管场所发运，车辆沿指定线路行驶，将从满洲里口岸出境，抵达俄罗斯圣彼得堡。

“过去采用TIR运输的绿通商品出口，海关加施关封后就不能再开箱了，因此没法享受高速绿通免费政策，像我们这趟车到满洲里海关大概需要五千元”。潍坊市物流协会会长、潍坊润诚佳惠物流有限公司董事长崔自元介绍，“TIR+高速绿通”政策既能保证产品通关效率又节省了高速费用，极大减轻了企业负担。

据了解，TIR具备一次申报、全程施封、多国通行、免重复开箱查验的优势，大幅压缩跨境中转时间，保障生鲜货物品质。此次实施TIR运输绿通产品减免高速通行费试点，极大满足农产品对高保鲜度、低损耗度和快时效性的要求，便利优质产品出口，叠加释放农产品高速绿通与TIR运输的双重政策红利。

今年，潍坊市成功入选全国跨境贸易便利化专项行动试点城市。作为全市对外开放的“桥头堡”，综合保税区以企业需求为导向，系统性推进物流通道重构、监管模式革新、服务机制升级，为外贸企业稳订单、拓市场注入了强劲动能，进一步拉近了潍坊与世界的距离。

与济南遥墙国际机场、青岛胶东国际机场合作设置潍坊前置货站，把“航空口岸”直接延伸到了家门口，大幅缩短货物周转时间，降低企业物流成本，真正做到了“无缝空运”。

率先应用5G、物联网、人工智能等先进技术，打造智慧监管新场景。其中，无人驾驶货车在区内实现“秒通关”，真正实现了24小时全天候、无间断、高效率的自动化通行。

推进卡口分类分级管理，对保税货物实施差异化风险防控，对非保税货物实施按状态分类监管和区内直转，实现“即到即放”“无感通关”。

从TIR与GMS双模式双核驱动的陆路大通道，到家门口的“无缝空运”航空走廊，从“秒级通关”的智慧监管新场景，到全链条跟进的精准服务体系，综合保税区以一系列敢闯敢试的改革创新，持续破解跨境贸易中的堵点、难点问题，不断放大海关特殊监管区域的开放平台优势。

截至目前，国务院支持综保区“21条”、海关总署改革“23条”应落尽落，复制推广自贸区政策127项，全省首推外贸“一件事”集成服务改革，相关经验获评全省优化营商环境创新实践最佳案例，成为潍坊对外开放政策最集中、服务最便捷的“政策高地”。

营商环境好 厚植企业成长“沃土”

近日，全国首笔纯信用跨境电商信保融资贷款业务在潍坊综合保税区成功落地。没有房产抵押，没有设备质押，仅凭一张保单，潍坊汇达供应链有限公司从银行获得500万元流动资金贷款。

潍坊汇达供应链有限公司总经理张胜宝告诉记者，企业主要从事汽车、摩托车配件出口业务，年出口额近8亿元，产品销往100多个国家和地区。然而，轻资产、无担保、融资难、融资贵一直是制约其发展的瓶颈问题，传统银行信贷模式难以匹配企业快速周转的资金需求。

潍坊跨境电商产业园服务中心服务企业专员在“敲门问需”过程中了解到企业融资需求。很快，综合保税区牵头组织金融机构对接会，针对跨境电商“先备货、后销售、收汇环节多”的行业特性，量身打磨融资方案。

转机来自一张保单。中国出口信用保险公司针对跨境电商推出了多款新产品，恰好覆盖汇达供应链的业务风险环节。日照银行潍坊分行以这份保单为信用背书，通过中国信保出具的跨境电商保单作为增信措施，突破传统信贷模式，直接发放纯信用贷款。

这笔钱赶上了春季备货。张胜宝算了一笔账：目前企业夏季备货订单每天稳定发出8个左右货柜，预计今年企业出口额可增加15%以上。

“要把企业的事当作头等大事。”连日来，综合保税区各部门单位与企业保持常态化沟通，发扬“讲诚信 敢担当 重团结 守纪律”的过硬作风为企业发展保驾护航。从生产车间到项目工地，从企业一线到服务窗口，处处涌动着高水平开放、高质量发展的蓬勃生机：德纳（山东）电机有限公司的订单充足;雪球（潍坊）新材料有限公司产销两旺，全年发展稳中有进;潍坊市昌威交通工程有限公司明确了研发新产品、开辟新赛道、拓展新业务、扩充新体量四个目标，在园区护航下阔步新赛道……

据了解，潍坊综合保税区将持续深化与龙头企业战略合作、高标准建设运营VMI全球物流分拨中心、稳步提升保税加工和保税物流规模、实施更加精准的外贸主体培育行动;持续推动“保税仓+海外仓”联动模式，积极谋划汽摩配件产购销一体化出海基地，不断提升前置货站、出口集运仓辐射带动力，全力拓宽“潍企潍品”走向全球的通道。

企业发展是优化营商环境的最终答卷。为支持企业发展，综合保税区常态化开展“我帮企业组主场”“我为企业找订单”系列政企对接活动，搭建供需对接桥梁;开通12345外贸服务专线，设立外汇“一站式”服务直联点，为企业提供政策答疑、业务办理等全流程服务;引入潍坊涉外经贸法治研究院，为企业国际贸易纠纷解决、知识产权保护提供专业支撑;推行“外贸管家”全程帮代办制度，企业开办外贸业务最快1小时办结;实施“一日四证”“四证同发”服务模式，推动项目提前投产达效;投用出入境服务中心、青年驿站，完善居住等配套设施，既解决企业发展后顾之忧，也让人才安心扎根。

如今，“办事不用跑、服务送上门”已成为潍坊综合保税区的服务常态，良好的营商生态成为吸引企业集聚的“强磁场”。

面向“十五五”，综合保税区将聚焦打造企业家安心放心的一流营商环境，以更大力度精准宣传解读政策，让企业真受益、得实惠;进一步深化“高效办成一件事”集成服务，让企业更轻松、更便捷;更大力度畅通问题反映渠道，及时回应企业诉求，让企业更暖心、更舒心。

产业势头劲 绘就高质量发展“新蓝图”

从培育跨境电商新动能，到推动外贸提质扩量;从深化产业链开放协同，到织密国际物流通道网络，依托完备的功能政策和优质的营商环境，潍坊综合保税区聚焦开放型产业发展，构建起“龙头引领、多核支撑、聚链成群”的产业体系，为潍坊产业升级和经济增长注入源源不断的动力，发展前景广阔可期。

今年以来，综合保税区聚焦主导产业强链补链，深化与龙头企业战略合作，提升保税加工、保税物流规模;围绕虚拟现实、汽车装备智能制造等主导产业，谋划搭建“链长+链主+协会”运行机制，推动企业串珠成链、抱团发展;加力“双招双引”，创新业务模式，依托各类平台资源拓展合作路径，提升货物出口的辐射带动力。

主导产业持续做强，筑牢发展根基。以歌尔电子为龙头的虚拟现实产业，其VR产品占据全球中高端市场80%份额;以德纳、佩特来为代表的汽车装备智能制造产业加速膨胀，新能源汽车电机产品远销欧美;圣和新材料等企业自主研发可降解薄膜，主导制定国家推荐标准，出口量连续多年居全国同行业首位;进境粮油保税加工产业产值大幅增长，锦粮食品等项目投产后快速实现产值突破，形成多元支撑的产业格局。目前，全区高新技术产业产值占比超90%，获评国家级绿色工业园区，入选全省绿色低碳高质量发展典型案例。

新业态新模式蓬勃发展，激活增长新动能。作为中国（潍坊）跨境电商综试区核心区，综合保税区构建“孵化培育—快速通关—展示展销”全链条平台，建成全省最大的跨境电商1210出口集散中心，吸引拼多多出口日本集运仓、eBay平台官方服务站等落地，培育出全国前列的垂直品类“大卖家”，形成完整跨境电商产业链闭环。打通TIR、GMS双模式国际运输通道，成为全省首个实现双模式发运的海关特殊监管区域，与济南、青岛机场共建前置货站，构建“海—公—铁”多式联运体系，让“潍企潍品”高效通达全球100多个国家和地区。

招商引资持续发力，储备发展后劲。组建精干招商队伍，瞄准长三角、珠三角等地区开展靶向招商，不断为全区优势产业补链、强链、延链。同时，精心培育国家级专精特新“小巨人”企业、省级“一企一技术”研发中心，形成“标杆引领、梯队跟进”的良好发展态势。

站在“十五五”规划开局的崭新起点，综合保税区将进一步发挥对外开放“桥头堡”作用，心无旁骛攻主业，持续完善功能政策、优化营商环境、培育产业集群，推动更多“潍企潍品”走向世界，为潍坊冲击万亿城、打造区域副中心城市注入更加强劲的保税力量。