市中区：深化林长制改革 绘就绿水青山新画卷

大众网记者 张钟雯 枣庄报道

4月21日，市中区召开“深化林长制改革，筑牢生态安全屏障”新闻发布会，区自然资源局、区光明路街道相关科室负责同志参加，并回答记者提问。

会上，区自然资源局党组成员、副局长李国锋介绍了“十四五”期间全区林长制工作开展情况。

“十四五”以来，枣庄市市中区坚持以“深化林长制改革，筑牢生态安全屏障”为目标导向，将林长制工作与美丽中国建设、乡村振兴战略、区域生态保护等国家重大部署紧密衔接，推动绿色发展理念深植大地，让生态福祉惠及全区人民。

织密责任网，三级林长体系全面建立。坚持高位推动，市中区构建起权责明晰、协同高效的林长制管理体系。先后制定《市中区全面建立林长制工作方案》等制度文件，出台《市中区“林长制+生态公益林”机制实施方案》等政策文件，发布3号总林长令，为林业工作开展提供坚实制度保障。目前，区级、镇街、村居三级林长制管理体系已全面建立，在全区各重要山头安装林长制公示牌60块，主动接受社会监督。2025年各级林长开展巡林工作30余次，有效推动林业各项事业落地见效。持续强化基层能力建设，镇街从事林业专职人员达19人，较去年增加3人；新增企业林长2人；每个行政村新增1名民间林长和4名公益岗参与林业管护，构建起专业队伍与社会力量协同发力的管护格局。

增绿护绿并举，厚植生态宜居底色。以“山水林田大会战”为抓手，市中区持续推进国土绿化提质增效。“十四五”期间，全区完成落地上图造林任务1911亩，森林生态基底不断夯实。在全民义务植树方面，紧扣“3·12”全国植树节等重要节点，深入开展以“履行植树义务，共建美丽中国”为主题的全民义务植树活动。“十四五”期间，全区累计开展义务植树活动36起、尽责活动13起，建成西王庄镇西花沟区级义务植树基地1处、永安镇角山等镇街级义务植树基地5处，积极推进“互联网+全民义务植树”进社区、进校园活动。同时，扎实推进森林可持续经营，2023年以来圆满完成8600亩省级森林可持续经营试点任务。在古树名木保护上，系统开展调查建档、划定保护范围、确定养护人员等工作，守护好绿色“活化石”。

强化资源管护，筑牢生态安全防线。坚持预防为主、防治结合，市中区全方位守护森林资源安全。在森林防火方面，创新组建“五老”志愿者队伍参与巡山护林、宣传教育工作，目前120名民间林长中已有35名“五老”志愿者投身其中。精心构建立体式森林防火体系，建立宽15-20米的网状防火隔离带。建成区级防灭火物资储备库4个，镇街储备库7个，配备储备风力灭火机、水枪1000余台（个）。在重点林区设置20个高清夜视摄像头和24处智能卡点，实现95%以上重点林区24小时全天候监控。在林业有害生物防控方面，扎实开展美国白蛾、松材线虫病等防控工作，每年完成防治100万亩，实现美国白蛾发生面积、危害程度“双下降”，全区未出现重大病虫灾害疫情。

深化改革赋能，激活生态惠民新动能。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，市中区在保护好生态环境的基础上，全力推动生态价值转化。深化集体林权制度改革，加快推进林地不动产登记信息衔接，拓展公益林收益主体融资渠道，支持农村金融信贷，盘活森林资源资产。在自然保护地建设上，全区现有2个自然公园，总面积525.81公顷，“十四五”期间累计开展自然保护地专项巡查100余次，结合森林文化周、爱鸟周等活动开展宣传20余次，全区生态环境逐年改善，生物多样性逐步增加。同时，持续深化“放管服”改革，推行“一站式、全程代办”服务，指导基层林长办公室对接林业企业、专业合作社等经营主体，落实帮扶措施，为林业高质量发展提供有力支撑。

随后，与会领导回答了记者提问。

1.记者：“十四五”期间，市中区森林防火工作取得了哪些主要成效？针对今年以及今后的防火形势，又将采取哪些具体措施来巩固和提升防控水平？

市中区自然资源局党组成员、副局长李国锋：面对极端天气多发、防火压力增大的挑战，市中区始终坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的方针，“十四五”期间森林防火形势保持稳定向好。主要成效体现在三方面：

源头治理基础更牢。紧盯旅游景区、输配电设施等重点区域和关键部位，开展常态化隐患排查，建立动态管理台账。同时，扎实推进防火基础设施建设，累计铺设引水上山管道6000米、开设防火隔离带1000亩、新建防火通道15公里、建成护林房5处，有效提升了林区火险防控的硬件能力。

网格管控触角更广。通过设立防火卡点、实行党组帮包镇街等机制，将责任层层分解到科室、具体到人。各镇街防灭火队伍与护林员对重点林区开展不间断巡查，严格落实“山头有人包、坟头有人看”的要求，构建起覆盖全区、责任到人的森林防火巡查网络。

宣传教育氛围更浓。针对林区作业人员、进山游客、留守老人儿童等重点人群，通过宣传车、大喇叭、张贴标语、发放海报和通告等多种形式，广泛宣传森林防火“十个严禁”等规定。“十四五”期间，累计发放宣传材料7000余份，悬挂张贴标语横幅超千条，有效提升了公众的防火意识和参与度。

针对当前及今后的防火形势，“十五五”期间，市中区将持续坚守防火工作核心要求，在“十四五”工作基础上提质增效、巩固提升。一是深化源头防控，推进智慧监测体系建设，优化隐患排查机制，提升精准防控能力；二是升级网格管控，完善联动巡护机制，强化队伍专业化建设，常态化开展实战演练；三是创新宣传模式，结合新媒体手段，精准覆盖重点人群，推动防火意识入脑入心，全力守护辖区森林资源和人民群众生命财产安全。

2.记者：“十四五”期间，市中区在防治美国白蛾等林业有害生物方面采取了哪些有力举措？

市中区自然资源局林管股科员 党晴晴：林业有害生物被称为“不冒烟的火灾”，防控工作事关生态安全。“十四五”期间，市中区坚持“预防为先、治理为要、监管为重”的原则，系统推进防控体系建设，主要开展了以下三方面工作：

健全责任体系，强化联防联控。以林长制为抓手，将美国白蛾等重大有害生物防控任务纳入各级林长责任范围，压实区、镇、村三级网格责任。通过“林长+”模式，推动住建、行政执法、交通、水务等多部门联动，发动群众参与，形成群防群治合力。“十四五”期间，三级林长带头巡林百余次，及时发现并处置问题。同时，综合运用人工踏查、性诱剂、黑光灯等技术，构建立体监测网络，实现了林业有害生物发生面积与危害程度“双下降”。

加强技术培训，提升防控能力。为适应防控新要求，市中区先后组织5次专题培训，邀请专家围绕监测预报、综合治理等内容进行授课与案例教学，有效提升了队伍专业水平。同步建成10个有害生物测报站，依托技术手段加强动态监测，累计发布虫情预报25期，为科学防控提供了有力支撑。

创新防治模式，推进“天地同防”。实施“飞防+地防”一体化招标防治模式，累计完成防治作业100万亩。对不宜飞防的区域，及时采用弥雾机、高射程喷雾机等设备进行地面补防。在作业过程中，始终坚持绿色防控、安全优先，提前通过媒体公告、上门告知等方式公示防治区域、时间及注意事项，特别是对可能受影响的养殖户做好提醒与防护，确保防治工作安全、精准、有效。

下一步，市中区将在巩固既有模式的基础上，着力推进防控体系现代化。持续强化预警监测与科学防治能力，推动林业有害生物防控由事后除治向事前预防、精准治理转型，筑牢市中绿色生态底色。

3.记者：“十四五”期间，光明路街道在落实林长制、压实基层责任方面取得了哪些工作成效？

市中区光明路街道党工委委员 芮清义：光明路街道通过“架构、队伍、制度”三维发力筑牢责任根基，在组织保障与责任落实上，光明路街道聚焦“有人管、有章循、有合力”，抓实三项关键举措：

一是构建“上下贯通”的组织架构。建立街道、村居两级林长体系，明确各级林长及工作人员岗位职责，打破层级壁垒，形成“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、村居干部直接抓”的上下联动、齐抓共管格局，让每片林地都有专属“监护人”。

二是配齐“专岗专责”的工作力量。设立林长制专职岗位，选拔20余名业务能力强、责任心足的工作人员负责日常统筹、巡查协调等工作，确保各项任务有人接、有人办、有人督，避免工作悬空脱节。

三是健全“刚性约束”的制度体系。制定完善林长制会议、巡查、信息通报等配套制度，将工作流程、责任清单、考核标准细化量化，定期召开林长专题会议，研究部署森林资源保护发展重点任务，及时破解工作推进中的堵点难点，以制度刚性倒逼责任层层传导、落地生根。

经过持续发力，光明路街道林长制工作已取得多方面显著成效：

一是森林资源保护防线全面筑牢。得益于两级林长履职尽责、专职队伍常态化监管，非法占用林地、滥伐林木等违法行为大幅减少，林地用途管制得到严格落实，森林资源总量与质量稳步提升。

二是生态安全保障能力显著增强。在完善的组织体系统筹下，森林防火、林业有害生物防治等工作高效推进，3050亩山林实现“零重大火灾”，针对杨小舟蛾的精准防治覆盖27个村居、40个小区，防治面积超1000亩，森林生态系统更趋健康稳定。

三是生态保护与社会发展协同推进。组织架构的高效运转为资源发展提供了有力支撑，国土绿化、森林抚育工作有序开展，林下经济持续壮大，“古树认养”“凤凰绿道树木认养”等创新活动成功落地，2棵历史文化古树及绿道树木得到专业管护，社会参与生态保护的热情持续高涨。

四是湿地保护实现规范化常态化。依托林长制责任体系，九龙湾国家湿地公园制定详细保护计划，专职人员每月开展设施巡查与违法行为排查，步道、标识牌等设施完好率保持高位，非法捕捞、狩猎等行为得到有效遏制，湿地生态功能持续优化。

下一步，光明路街道将持续优化林长制网格管理，推动林长巡林常态化、联合巡查制度化，确保护林管绿责任在基层落地生根、常态长效。