公共服务点亮乡村丨龙口市：县乡村一体推进，让乡村生活与城市“共跑”

道路户户通、公交免费坐、5G信号全覆盖、自来水免费喝、停车场免费用、卫生室24小时守护群众健康……这就是龙口市七甲镇前迟家村群众的便捷生活。

这个距离龙口市区30公里的小山村，是龙口市116个行政村的生动代表。近年来，龙口市坚持“城乡统筹、一体推进”理念，深入实施基础设施进乡村、项目建设进乡村、惠民机制进乡村“三进”策略，全面奏响乡村公共服务高质量发展最强音。

前迟家村“户户通”全面实现。

公交全域免费

公共充电桩乡乡覆盖

“我们村的户户通很彻底，一户都没有落下。小路10厘米厚，大路15到20厘米厚。出行方便得很！”前迟家村党支部书记迟元帅说。

在前迟家村，出村步行10分钟，就能坐上直达城区的32路公交车。这个公交车连接起20多个村庄，直达市区。最重要的是，这是一班免费公交车。为进一步提升城乡公交便民利民服务水平，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众，从2025年1月1日起，龙口市实行“全域公交免费”政策，即“全域、全员、全时段”免费运行，是烟台市首个公交免费的县市区。

“我们进城卖菜啥的，方便多了！”前迟家村村民迟元路说。而七甲镇文化站站长姜永进则表示：“免费公交不仅方便了沿线村的农民进城，也繁荣了乡镇经济。每逢农历四、九是七甲大集，公交全域免费后，越来越多的城市居民坐着这个公交来赶集，带火了我们七甲的山货。”

龙口市在山东省率先实现全域公交免费。

在龙口，公共充电桩实现“乡乡全覆盖”。

在七甲镇驻地，居民正在用公共充电桩为新能源汽车充电。“镇上建了充电桩，充电非常方便，价格也很实惠。”正在充电的王先生告诉记者。记者获悉，目前龙口已实现公共充电桩“乡乡全覆盖”，目前正在编制充电桩专项规划；农村地区千兆光网、5G信号全覆盖，为“智慧农业”“电商进村”等新业态提供了网络基础。

五年拿出75.7亿元

支持“三农”

“五年来，龙口市农业基础持续稳固。市财政累计支持‘三农’资金75.7亿元，实施高标准农田建设8万亩，改造老龄低效果园5万亩，粮食产量突破10万吨，连续五年丰产丰收。”今年2月5日，在龙口市第十九届人民代表大会第六次会议上，龙口市市长卢一男在政府工作报告中提到。

就七甲镇来讲，近年来，该镇先后投入近3亿元，全力推进道路硬化、村庄绿化、居住环境美化、群众服务场所功能化建设。该镇有关负责同志表示：“我们镇还对境内5条公交线路校车停车点进行了升级改造，新增公园节点9处，37个村全部覆盖安全饮用水，实现全域违建动态清零。新建污水处理厂一处，农厕改造率达到98%，3000余户改造了清洁取暖设备。”

在龙口，伴随乡村公共基础设施的完善，越来越多的游客愿意到村里来露营。

记者从龙口市农业农村局获悉，龙口市始终坚持“工业反哺农业、城市支持农村”的发展逻辑，构建起财政资源向农村公共服务领域倾斜的长效机制。近年来先后投入260多亿元推进城乡道路、供水、环卫等“N个一体化”工程和教育、医疗、养老等基本公共服务同源同质、均衡发展。如今，龙口全市城镇化率达73.5%，比全国高6.5个百分点。

在龙口，村里的文娱活动越来越多。

龙口市以“全域统筹、一体推进”为核心理念，将农村公共服务纳入全域发展规划，构建“市级统筹—镇街落实—村级参与”的三级联动机制。在空间布局上，以“东城、西城、南山、东海”四大城市组团为框架，辐射带动全市超过65%的行政村协同发展，实现“城连乡、乡亦城”。

为方便群众赶集，七甲镇先后投入10多万元，将历史悠久的“七甲大集”进行升级改造。“我们把赶集道路进行了硬化，把大集位置从马路边转移到了专用地块上，并将集市规模扩容至原来的两倍，还引进了专业保洁团队，得到赶集群众的高度认可。”七甲镇综合执法队队长张振兴说。

问计于民、问需于民

乡村面貌明显改善

“在我们村，垃圾和污水都可以实现村收集、镇转运或处理，厕改率超过99%。最重要的是，农户抽厕所，只需打一个电话，工作人员很快就上门，且不花一分钱。”前迟家村村民迟元路说。他对现在的乡村生活很满意，便捷的生活设施也让孩子们更愿意回老家常住。

为更好地服务村民，前迟家村还建起了两座公厕和一个停车场。如今，前迟家村的幸福食堂也列入了规划，即将开建，让村民就近就业的产业园正在建设，星空露营、咖啡厅项目也已启动。

为避免公共服务供给与群众需求“两张皮”，龙口市创新实施“镇街工作法”，推动60%的机关干部下沉村居一线，通过“问计于民、问需于民”精准捕捉群众急难愁盼问题，真正将“政府想干的”与“群众想要的”精准对接。

在龙口，义诊活动日渐常态化。图为龙口市人民医院专家到诸由观镇西河阳村开展大型科普、义诊活动。

如今，在龙口市，乡村面貌明显改善。截至目前，龙口市已累计改造清洁取暖3.5万户、农厕9.9万座，硬化农村通户道路246万平方米，完成235个村居生活污水治理，拆除农村违建超百万平方米，农村自来水实现“户户通”。高标准打造市级以上乡村振兴片区7个，覆盖农村面积约150平方公里，入选首批国家乡村振兴示范县创建名单。五年来，先后改造基层医疗机构10处，基层诊疗量占比达69%以上。

2025年，龙口市新改建农村公路42条，新增公共停车位510个。乡村振兴健康跑、村歌大赛等一批惠民活动成功举办，医保可信支付、政务全时服务等一批便民举措创新推出，新建养老服务设施10处，改造村卫生室150个，育儿补贴和学前一年免费教育政策全面落实。

如今，龙口市以“县乡村一体推进”为实施路径，构建起覆盖全面、城乡均衡、活力充沛的农村优质公共服务体系。其经验表明，县域推进乡村振兴，需将公共服务作为城乡融合的“黏合剂”，通过财政倾斜、规划统筹、模式创新，让农民就地过上与城市居民同质同标的现代生活，同时实现乡村从“跟跑”到“共跑”的历史性跨越。 

（大众新闻·农村大众记者 刘真真 通讯员 杨瑜）