滨城区卫生健康局：持续推进医疗体系系统性重塑、精细化改革 全力保障健康滨城建设和全区经济社会高质量发展

大众网记者 王卫 滨州报道

4月24日，滨城区人民政府新闻办召开新闻发布会。滨城区卫健局党组成员、副局长，滨城区疾病预防控制局局长薛娜，滨城区卫健局党组成员、副局长王新志，滨城区计划生育协会副会长兼秘书长索小芳出席发布会，介绍全区卫生健康工作相关情况，并回答记者提问。

薛娜介绍，2026年，滨城区卫生健康系统紧紧围绕全区“十个一”发展总体布局，全面贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，坚定不移实施健康优先发展战略，严格遵循“强基、稳二、控三”工作原则，锚定“优质均衡、创新突破、全龄保障、高质高效”发展目标，以系统性重塑、整体性重构为路径，在医疗资源布局、基层服务能力、中医药、妇幼老龄健康、医养康养融合等领域精准发力、持续突破，不断织密扎牢全民健康保障网，一系列惠民改革举措落地见效，群众就医获得感、幸福感、安全感持续提升。

深化医改攻坚，医疗服务体系实现能级跃升

以高质量发展为引领，不断优化医疗资源配置，医疗卫生服务能力稳步提升。医共体建设协同高效。持续深化双向转诊、资源整合与绩效考核联动，累计完成双向转诊8893例。建强医学影像、心电诊断等“五大中心”，依托专家驻点、技术帮扶、项目共建等推动优质资源下沉基层。深化信息化互联互通，实现HIS系统与公卫系统深度对接，影像、心电等检查结果远程共享、互认互通。本年度，心电中心完成报告审核93份，影像远程诊断3242人次，两大医共体基层上转患者138例，有效减少群众奔波，真正让优质医疗服务就近可及。优质资源下沉常态长效。借力滨医附院、市人民医院、市中医院专家资源，建成“名医基层工作室”14处，群众在家门口即可享受高水平诊疗服务。基层就诊率提升至70.41%，基层住院次均费用降至1083.8元，降幅23.22%，“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局逐步形成。专科建设提质登高。实施区级公立医院临床重点专科攀登计划，聚焦医养结合、康复、内镜、儿科等领域补短板、强弱项、塑优势，成功创建市级临床重点专科3个，市级临床精品特色专科3个，专科集群竞争力持续增强。

坚持强基固本，基层医疗服务能力全面升级

坚持以基层医疗机构标准化建设和特色化发展双轮驱动，全面夯实基层医疗卫生服务根基。特色专科差异化发展。以品牌创建引领专科差异化发展，出台“品牌医院”“品牌院长”建设实施方案，明确基层医疗机构特色专科建设时序，系统规划基层医疗机构特色专科建设路径，着力破解服务同质化难题，推动形成一院一品、错位发展的良好格局。村级服务提质增效。对照三年行动计划巩固99处已改造卫生室成效，高标准推进10处中心村卫生室建设，全面摸排梳理房屋、设备、人员需求，建立“一室一档”精准提升方案，推动村级健康服务能力迭代升级。公卫服务普惠可及。实施基本公共卫生服务“普惠行动”，加强基层多病共防、多病共管和医防融合，打造“预防－治疗－康复”一体化服务链条，重点人群家庭医生签约服务覆盖率达95%。构建“三级联动”服务网络，深入开展“千名医护下乡村”，建成村医工作站50处、健康管理点99处，基层健康服务触达更精准、覆盖更广泛。

守正创新传承，中医药服务深度融入民生全程

深耕中医药传承创新发展，不断健全服务体系、丰富服务内涵，中医药惠民成效持续彰显。服务阵地全域覆盖。建成10家标准化国医堂、73处中医阁，打造省级特色中医卫生院1个、市级旗舰中医馆3个、中医药健康文化知识角2处，构建起区、乡、村三级贯通、便民可及的中医药服务网络。服务模式创新出彩。创新“党建品牌+中医”融合机制，制定并落实中医生活化“六个一”举措，常态化开展中医药夜市、节气义诊、社区中医课堂等活动，年度开展“五进”活动200余场，受益群众8万余人，全方位打造贴近群众的健康场景，让中医药更接地气、更贴民心。品牌示范成效凸显。“承岐黄之术，助银龄乐养”中医药健康养老项目入选全省中医生活化试点项目；获评全市卫生健康系统“创新引领 品质卫健”健康滨州高质量发展优秀案例；《本草润民·中医赋能——滨城区文化社区中医药文明实践创新项目》获评“全市新时代文明实践‘十百千’精品项目”。品牌影响力持续扩大，简、便、验、廉的中医药服务成为民生保障重要支撑。

聚焦全龄呵护，重点人群健康保障精准托底

聚焦全生命周期健康保障，持续优化重点人群健康服务、创新服务供给模式，民生健康福祉不断提升。重点人群服务提质扩面。创新推行“就诊式体检”，建立“分类反馈+双线跟踪”管理机制，推动医防融合走深走实。突出“签约有感”，累计服务65岁及以上老年人6.7万人、高血压患者5.6万人、糖尿病患者2.3万人，落实母婴安全保障及出生缺陷防治措施，年度完成9928名适龄妇女“两癌”免费检查，健康保障更有温度。全周期健康服务模式创新。打造“向日葵亲子小屋+托育+妈妈岗+托老”融合模式，相关经验被《人民网》《中国人口报》专题报道，受到省计生协领导前来调研并高度认可。打造“三有”新型婚育文化新模式，形成可复制、可推广的“滨城模式”，在全市作典型交流。

深化医养融合，老年健康服务实现突破性发展

紧盯老年群体健康需求，创新推进医疗养老资源深度融合与协同发展。实施医养结合机构品质提升工程。以“两院一体”为核心抓手，联合民政、退役军人事务、医保、残联等多部门出台实施方案，在杨柳雪镇、市东街道率先开展区级试点，打造医养融合示范标杆。创新医养服务一体化模式。打破杨柳雪镇卫生院与镇敬老院物理阻隔，开通服务绿色通道，提供“医疗+养老”一站式服务；推动市东街道社区卫生服务中心与养老机构嵌入式合作，整合医疗康复、养老照护、居家服务、健康膳食等资源，打造“医、养、文、娱、康”五位一体服务新范式。强化老年疾病防治能力。推荐区市立医院入选全国老年期痴呆全病程服务协作网山东省县级成员单位，强化老年痴呆等疾病全周期、全流程健康管理，切实做到“养老有品质、医疗有深度”。

下一步，滨城区卫健系统将持续推进医疗体系系统性重塑、精细化改革，不断夯实基层根基、优化资源协同、拓展服务覆盖、强化重点保障，以更坚实的民生健康底盘，为健康滨城建设和全区经济社会高质量发展提供坚强保障。