以担为桥通“三农”，山东农担走出“山东路径”

农为邦本，本固邦宁。稳住农业基本盘、守好“三农”基础，是应变局、开新局的“压舱石”。

作为政策性、专注性、独立性的省管国有重要骨干企业，山东省农业发展信贷担保有限责任公司（以下简称“山东农担”）自诞生之日起，便将“耕耘齐鲁、为农担当”的使命镌刻于心，以财政资金为“支点”，以“政银担”协同为“杠杆”，撬动金融活水精准浇灌“三农”沃土。

山东农担党委书记、董事长李航表示：“近年来，公司党委围绕党建引领、财金协同、支农主业、数智赋能和风险防控‘五位一体’总体布局，攻坚克难、积极作为，实现党建根基更牢、财金联动更活、支农效能更实、数智转型更优、风险防线更稳的良好局面。”

截至2026年3月底，山东农担累计为全省33.9万户农业经营主体提供担保贷款超2340亿元，担保规模连续多年稳居全国农担体系首位，成功探索出一条以政策性担保破解“三农”融资困局、赋能乡村全面振兴的“山东路径”。

▲山东农担济宁分公司客户经理在道立合作社为农户讲解农担政策

构建协同支农新机制

激活乡村产业振兴新动能

在沂源县悦庄镇小水村的温室大棚里，一茬茬嫩黄透亮的蒜黄破土而出，种植大户曾光年看着眼前的丰收景象，脸上满是笑意。

2025年大蒜价格大幅上涨，他投入40余万元新建6亩四季大棚后，购蒜资金骤然短缺，眼看着唾手可得的市场红利即将溜走，急得团团转。

关键时刻，淄博农担联动建行沂源支行启动政银担协同机制，落实“免担保费、低利率”惠农政策，业务人员深入田间地头尽职调查，仅用7天就完成150万元担保贷款审批。

这笔“及时雨”资金，让曾光年在20天内凭借蒜价上涨盈利30万元，也让“小水蒜黄”这一国家地理标志产品的产业根基愈发稳固。

曾光年的致富故事，是山东农担以协同支农机制激活乡村产业的鲜活缩影。一直以来，山东农担跳出传统担保思维，以“政银担”三方联动为核心，搭建横到边、纵到底的协同支农网络，让金融活水精准滴灌特色产业。

山东农担在15市设立管理中心、成立155个办事处，乡镇设工作站超1000个，撬动4000多名基层干部参与农担服务，将服务触角延伸至田间地头；与233家银行建立深度合作关系，其中分险比例50%以上的合作银行达104家；在济南开展“担担合作”试点，累计落地业务规模6.8亿元，实现资源互补、风险共防。

针对农业经营主体“融资难、融资贵、融资慢”的痛点，山东农担深度融入农业生产场景，创新打造场景化、全链条担保产品体系。围绕全省优势特色产业集群，整合推出“农耕贷”“农牧贷”“耕海牧渔贷”“农服贷”“农贸贷”“加工贷”“乡村文旅贷”“种业贷”“强村贷”“富农产业贷”十大全省通用产品，因地制宜开发区域专属产品，破解抵押物不足、资金占压大等行业难题。

在山东，山东农担以政策性担保为杠杆，撬动特色产业规模化、标准化、品牌化发展，潍坊蔬菜、烟台苹果、沿黄肉牛等一大批产业集群担保规模突破10亿元。山东农担通过简化审批流程、开辟绿色通道，将单笔业务办理时间从数天压缩至20分钟以内，真正让小产业长成大经济、小农户搭上致富车，激活了乡村产业振兴的“一池春水”。

▲山东农担济宁分公司业务经理在梁山县玉米地与客户面对面交流，实地了解种植情况与资金需求，将农担政策送到生产第一线。

筑牢粮食安全根基

谱写共同富裕崭新篇章

“连续阴雨天气让秋粮抢收烘干难上加难，要是没有农担的资金支持，粮食损失不堪设想。”乳山市金丰公社农业服务有限公司总经理张效伟感慨。

2025年“三秋”期间，黄淮海地区连阴雨给秋粮生产带来严峻挑战，张效伟的企业急需资金添置烘干设备、开展抢收作业。山东农担威海中心迅速开通“秋粮担保绿色通道”，执行0.3%优惠担保费率，为该企业发放300万元担保贷款，助力其一个月内烘干粮食4000多吨，全力保障秋粮颗粒归仓。

保障国家粮食安全是山东农担的首要政治责任，也是践行社会责任的核心任务。山东农担紧扣农时开展“担保助粮”专项行动，发布支持“三秋”生产十条硬核措施，将粮食种植、烘干设备、农田排灌等关键环节担保费率降至0.3%，担保额度最高上浮20%，构建覆盖粮食“产购储加销”全链条的金融保障体系。

截至2026年3月，山东农担已累计为粮食全产业链提供担保贷款600亿元，为近5万种粮大户提供担保贷款217亿元，覆盖种植面积1550万亩，有力支撑300多亿斤粮食产能。

在筑牢粮食安全根基的同时，山东农担以金融赋能村集体经济发展，蹚出一条党建引领、金融助力、共同富裕的新路径。山东农担联合省委组织部创新推出“强村贷”产品，构建“党支部领办合作社+政策性金融+数字工具+金融科技+现代农业科技”的“大田托管”智慧服务模式，通过区块链技术实现资金闭环管理，让村集体有收益、农户得实惠。

在冠县，“强村贷”累计为240多个村党组织领办合作社发放贷款2亿元，规模位居全省首位：东古城镇田马园村凭借150万元贷款升级樱桃大棚，村集体年收入突破50万元，村民月均务工收入4000余元；桑阿镇后李赵庄村利用300万元贷款发展蔬菜基地，带动4000余名村民就近就业，人均年增收2.8万元。截至2026年3月，“大田托管”粮食规模种植贷已为1239家村党组织领办合作社粮食规模种植项目提供担保贷款13.26亿元，实现种植成本下降12%、粮食增收10%。

此外，山东农担始终坚守普惠金融初心，主动融入“第一书记”帮扶机制，为全省7654个重点帮扶村提供担保支持126.45亿元，针对性开发“齐鲁富民贷”“巾帼贷”“鲁青农担贷”等产品，覆盖返乡青年、农村妇女、脱贫户等各类群体。

从保障粮食安全到壮大村集体经济，从带动就业创业到促进农户增收，山东农担以实实在在的行动，让共同富裕的阳光照亮齐鲁乡村的每一个角落。

深耕绿色金融

绘就农业可持续发展生态底色

“有了这70万元担保贷款，我敢承包355亩水塘搞藕虾混养，不仅虾和藕都增产增收，养出来的小龙虾品质也更好了！”微山县高楼乡养殖户滕义帅笑着说。

滕义帅瞄准藕虾共生绿色循环养殖模式，却因资金短缺无法扩大规模，山东农担济宁管理中心精准对接需求，量身定制担保方案，快速发放70万元贷款。在绿色养殖模式加持下，滕义帅养殖的小龙虾富硒含量、虾青素指标提升2—3倍，实现了生态效益与经济效益双丰收。

滕义帅的绿色转型之路，是山东农担深耕绿色金融、助推农业可持续发展的生动实践。

山东农担深入贯彻绿色发展理念，将绿色金融嵌入担保业务全流程，聚焦生态农业、循环养殖、黄河流域生态保护等重点领域，打造特色化绿色金融服务体系，以金融杠杆撬动农业发展方式绿色转型。

值得一提的是，山东农担聚焦畜牧渔业绿色转型，创新推出“农牧贷”产品，入选山东省2025“好品金融”普惠金融典型案例，累计为7.3万户畜牧经营主体提供担保贷款449亿元，支持标准化养殖园区建设、畜禽粪污资源化利用。

此外，山东农担助力黄河流域生态保护，建立沿黄25县重点项目库，下达专项业务指标，2026年1—2月沿黄25县新增担保金额同比增长14.29%；推出高标准农田建设贷，支持盐碱地综合治理、农田水利设施改造，推动滩区农业向规模化、生态化转型。

同时，山东农担将绿色理念融入企业运营，全面推行无纸化审批、线上会议、电子化流程，减少资源消耗；通过差异化授信政策，引导农业经营主体减少化肥农药使用、发展生态种植，助力农业面源污染治理。

从陆地种养循环到聚焦畜牧渔业绿色转型，从沿黄生态治理到乡村绿色发展，山东农担以绿色金融为笔，绘就了齐鲁大地农业可持续发展的亮丽生态底色。

以党建引领与数字风控

筑牢行稳致远保障

“太感谢‘强村贷’了，资金精准赋能村集体发展。”冠县东古城镇田马园村党支部书记田英冲介绍，该村党组织领办合作社樱桃大棚升级项目，在山东农担支持下获得150万元“强村贷”，当地建立县乡村三级审核、资金闭环管理机制，政银担三方协同把关，实现项目零不良、资金高效赋能，让村集体和村民双双受益。

党建引领是山东农担行稳致远的“根”与“魂”。山东农担党委坚持把党的领导融入公司治理各环节，以高质量党建引领高质量发展。

山东农担深入开展“党旗插田间”系列党建品牌活动，党员干部主动亮身份、当先锋、树形象、作表率，将工作措施落实到党建品牌建设的重点支持产业，落实到赋能第一书记的重点帮扶村；坚决扛牢巡视整改政治责任，完成相关问题整改与长期任务阶段性成效；深化干部人才队伍建设，建立选育管用留全链条人才培养体系，选派金融干部挂职，设立专项奖励激发干事活力；建设“清廉国企”，推进党支部标准化规范化建设，让政治优势转化为发展效能。

值得注意的是，山东农担以数智化转型为抓手，系统性构建“数智农担”新范式，归集政策性保险、检疫出栏等70余类公共数据以及合作银行贷后数据，构建客户360画像，创新研发“新农数据贷”系列线上产品，实现“秒批秒贷、0人工干预”，打造“24小时不打烊”的客户直通平台，并与116家银行实现系统互联，审批效率提升5倍以上。

此外，山东农担构建全链条智能化风控体系，以制度为基明确“三道防线”职责，深度应用大数据资源，将自主研发的4个策略集模型、2个综合评分模型嵌入业务各环节。截至2026年3月，山东农担累计代偿率仅0.69%，远低于全国平均水平，并连续6年获国家农担风险管理最高A级评价，以严密风控确保金融资金安全、精准、高效赋能“三农”。