济南这个园区30年专注“栽树”，国家给颁了一块金字招牌

创新创业是城市发展的核心引擎，而孵化器正是点燃这台引擎的关键火种。近日，工信部首批科技型企业孵化器名单揭晓，济南高新技术创业服务中心生物泉孵化器榜上有名，成功斩获国家级“金字招牌”。

创业服务中心1992年获批设立，是济南高新区首个“国字号”孵化器。如果把企业孵化比喻为植树造林，创业服务中心已默默“栽树”三十余载。外界好奇的是：这家老牌孵化器如何跻身“国家队”首批示范名单？它究竟做对了什么，才能把“栽树”这件看似朴素的事做成一套可复制、可量化的产业培育范式？

创业服务中心航拍图

从0到1和企业一起创业

莱博生物的故事，或许是理解创业服务中心“栽树哲学”最好的切片。

2005年，这家公司从舜华路750号（现为济南高新区政务服务中心）一间50㎡的办公室起步。彼时，那里是创业服务中心孵化器所在地。莱博生物从医疗器械销售起家，初期没有太多技术光环。转折发生在2010年，该公司拿下丙型肝炎病毒核心抗原检测的独家专利，填补国内空白，正式切入研发生产赛道。

“当时，创业服务中心牵头，从同行企业那里租来300㎡场地，建起第一条生产线。”时隔近20年，莱博生物副总经理郑祖惠记忆犹新。此后，莱博生物成长为高新区首家体外诊断试剂生产企业、首家GMP达标企业。从一间办公室到第一条产线，创业服务中心不仅提供空间，更助力企业跨越从研发到中试的关键门槛。

2015年，创业服务中心牵头建设药谷产业园，承接孵化企业的扩产需求。莱博生物购买6000㎡载体，成为药谷首家入驻企业。在这里，莱博生物进入高速成长期，于2019年实现产值破亿元，核心单品市场占有率高达60%，成为体外检测领域的隐形冠军。

2020年，该公司又拿地30亩自建5万㎡载体。除了自用，莱博生物还发挥行业龙头的引领作用，主动集聚上下游企业抱团发展。“公司白手起家，一路成长为行业隐形冠军，始终跟随园区脚步。”在郑祖惠看来，扎根园区发展，从人才、项目的申报，到融资、知识产权等需求，什么事都有园区帮跑腿、带着走，很省心。

放眼济南生物医药产业，莱博生物的故事并非孤例。从齐鲁制药这样的龙头企业，到赛克赛斯生物、劲牛生物、银丰生物等中坚力量，再到磐升生物、舜丰生物等后起之秀，行业里闪亮的企业之星多发源于此。经过三十余年积淀，创业服务中心累计孵化企业2000余家，培育上市企业30余家。

在济南生物医药产业圈，流传着一个颇为形象的段子：在济南高新区章锦片区，天上掉下一块砖头，要砸到至少两位博士。调侃背后，是业界对创业服务中心院区人才密度的真实感知。

磐升生物工程集团，便是这片“人才密林”中的一株标志性硬木。

该公司由加拿大归国人才邢志青创办，专注再生医学领域的医疗器械研发与产业化，多项技术达到国际领先水平，填补国内外研究空白，累计申请专利200余项。磐升生物的技术有多硬核？一个小细节足以说明：该公司多款产品申报上市时，国家药监局在国内外都找不到同类型产品进行技术参数对标，因为，磐升生物的研发走在“无人区”。

“公司创始之初只有4个人，在创服中心租了一间办公室。”磐升生物副总经理王军回忆，在园区的系统性支持下，海右人才、泰山学者、国家级人才工程……各级各类人才创业扶持政策与创新创业赛事，磐升生物都没落下。更重要的是，该公司还获得了山东省、济南市多类型的科技股权投资，累计融资约2亿元。近年来，磐升凭借雄厚的研发实力，将业务拓展至组织工程、智能制造、生物芯片、医疗美容和低温智造五大板块，每个板块均得到国有投融资平台的加持。

资本愿意重仓，人才愿意扎根。截至目前，磐升生物已设立3家院士工作站、1个博士后科研工作站，自主培养两位山东省泰山学者，柔性引进市级以上人才十余名，硕士以上人员占比高达40%。

磐升生物的成长轨迹揭示了一个更深层的事实：创业服务中心之所以能“广栽树”且“栽大树”，靠的不只是孵化器的服务意识，更是一整片高能级创新平台的沃土。

磐升生物各类资质齐全

创业服务中心地处济南科创大走廊的关键节点，创新平台高度集聚。创业服务中心拥有山东产研院、北理工前沿院等多家新型研发机构，引进了深圳先进院、苏州医工所等多家“中科系”科研院所，建有省级及以上研发平台60余家。这种“平台扎堆、要素互通”的生态让创业服务中心不仅能把树种下去，还能让林子长得高、长得密。

从无到有和企业一起闯关

如果说莱博生物和磐升生物代表了创业服务中心在研发生产端的“栽树”能力，那么面对更广泛的中小微医疗器械企业，创业服务中心则展现了一种与企业共同创新的治理智慧。

济南高新区集聚了3600多家医疗器械企业，其中超90%是中小型和初创企业。受资金、技术、管理等方面的限制，这类企业在经营中面临诸多挑战。2024年，《山东省医疗器械经营条件若干细化规定（试行）》印发实施，对经营场所和库房面积提出明确要求。

如何在不增加企业负担的前提下满足合规要求？这既是政策落地的难题，也是园区服务的突破口。创业服务中心的解法是：联合济南高新区市场监管部，打造一个医疗器械经营产业孵化基地。

医疗器械经营产业孵化基地

该基地划分为四大功能区，办公区提供标准化环境与完善设施，企业以极低初始投入即可入驻；仓储区按（《医疗器械经营质量管理规范》）标准设计，保障医疗器械安全储运；冷链物流区专门服务对温度敏感的体外诊断试剂等产品，实现全程监控的高效配送；公共服务区则供一站式政策咨询、资质代办、沙龙交流等服务，帮助入驻企业快速适应市场规则，搭建友商沟通渠道。

这一模式的核心在于“打包服务”，将原本需要企业自行承担的办公场所、仓储、物流等成本，通过园区集中供给的方式大幅摊薄。企业不必自建高标仓库，只需“拎包入驻”，便能以接近零边际成本的方式满足监管要求。

山东省药监局评审核查济南分中心

更关键的创新在于审批环节的“前置嵌入”。山东省药监局评审核查济南分中心直接落户在孵化基地内。“初创企业在楼上办公，审批诉求全程网办，分中心提供‘面对面’的技术审评支持与前置咨询服务，帮助企业提前规避风险、提升申报成功率。”山东省药监局评审核查济南分中心副主任丛莉介绍，该分中心承接45项省级权限，济南企业常用的审批项目均可在分中心办理。据测算，部分审批事项的办理时长可缩短50%以上。

创新实施“办公+仓储+审批”打包模式，创业服务中心完成了对行业监管与产业培育关系的一次重构。它不再让企业被动适应规则，而是让规则以最低成本、最高效率的方式嵌入企业的运营。市场反馈最为直接。2025年底，医疗器械经营产业孵化基地启动运行，短短几个月，已入驻企业30家，预计年内将达到约50家。对于一个新模式的试点而言，这不仅是速度，更是验证。

结语：“科技型企业孵化器”只是创业服务中心众多“金字招牌”中的一块。在此之前，该中心已先后获得国家级科技企业孵化器、省部共建国家留学人员创业园、国家高新区先进孵化服务机构、国家火炬计划先进创业服务中心、首批国际人才科创园（示范）建设单位、山东省创业示范园区、首批创业创新示范综合体等一系列荣誉称号。真正值得关注的，从来不是园区挂了多少块牌子，而是这片土地上“生长”出了多少家企业、集聚了多少位人才、攻克了多少项“国内外空白”。创业服务中心三十余年的实践其实只做了一件事：把“栽树”从一句比喻，变成了可复制、可迭代的系统性能力。