惠民县烟草专卖局：严管严控筑牢市场监管坚固屏障

近日，惠民县烟草专卖局紧扣市场监管新形势、新任务、新要求，聚焦规范市场秩序、严防非法流通、打击违法违规行为，通过法治宣传、数据研判、大户治理、联合执法、许可管控五大维度，织密织牢市场监管网络，全力守护烟草市场平稳有序运行。

筑牢“法治宣传”防线，夯实规范经营“思想根基”。坚持“普法先行、预防为主”，把法治宣传作为市场监管的第一道防线，全方位、多层次、广覆盖开展普法宣传教育，引导零售户守法经营、消费者理性消费。线上依托微信群、直播平台等载体，解读烟草专卖法律法规、剖析典型案例、演示真假烟鉴别技巧；线下组建普法服务队，深入社区、乡村、校园、物流网点，开展“送法上门、送法入户”活动，面对面讲解规范经营要求、违法经营危害、投诉维权渠道。紧扣重要时间节点，在商业中心、农贸市场等人员密集区域，通过发放宣传资料、现场咨询等形式，提升群众法治意识与辨别能力。创新普法形式，制作普法易拉宝，构建“全民普法、全民监督”格局。

筑牢“数据研判”防线，织密精准监管“智能网络”。大力推行“数据赋能、精准监管”模式，依托专卖监管平台、营销子系统等数字化工具，整合市场数据、经营数据、监管数据，实现市场动态实时监测、风险线索精准锁定。建立“分级管控、动态预警”机制，明确责任分工、工作目标、完成时限，推动监管工作有序高效开展。通过大数据分析，对零售户订单异动、销售异常等关键指标实时监测，精准识别真烟非法流通、违规经营等风险线索，实现从“被动监管”向“主动发现”转变。对监测发现的异常线索，第一时间分流处置、跟踪核查、闭环管理，确保风险隐患早发现、早处置、早消除。依托数据研判，市场监管精准度、实效性大幅提升。

筑牢“大户治理”防线，严守市场经营“纪律底线”。针对违规大户违法行为隐蔽化、多样化、链条化等特点，把大户治理作为市场监管的重中之重，严管严控、长效监管。全面开展违规大户摸排筛查，通过数据比对、实地核查、群众举报等方式，梳理重点监管对象，建立“灰名单”“黑名单”动态台账，实施重点关注、重点监管、重点打击。采取“错时监管、交叉互查、蹲守监控”等灵活监管方式，打破常规工作时间、避开固定检查路线，精准掌握大户经营动态。对存在“二次批发、扰乱市场”等违法违规行为的大户，坚持“零容忍”态度，依法从严查处、顶格处罚，形成强大震慑。建立大户长效监管机制，定期回访、动态管控、持续跟踪，严防违规大户死灰复燃。通过严管大户、规范秩序，有效遏制卷烟非法流通，维护公平公正、规范有序的市场环境。

筑牢“联合执法”防线，凝聚全域监管“强大合力”。坚持“上下联动、部门协同、全域覆盖”工作思路，持续深化与公安、市监、交通、邮管等部门的沟通协作，构建“信息共享、线索移送、联合执法”的联合监管体系。紧盯物流寄递、互联网络、交界地带、高速路口等重点领域、关键环节，密切关注假私非违法贩售动态，开展联合整治、集中清查。采取“联合排查、突击检查、跟踪追查”相结合方式，加大对无证经营、快递、网售等违法行为的打击力度，实施全链条、闭环式、穿透式打击，坚决捣毁违法网络、斩断流通链条。建立联合执法长效机制，定期召开联席会议、通报监管情况、会商重大案件，凝聚“上追下查、打假破网、齐抓共管”强大合力。

筑牢“许可管控”防线，严把市场准入“入口关口”。坚持“依法依规、严格标准、规范流程”原则，严把市场准入关、审核关、监管关，从源头规范市场秩序。严格实地核查标准，对许可证新办、变更等申请，全面核查经营场所、周边环境、经营能力，不符合条件坚决不予许可。加强许可证后续监管，对持证户经营行为常态化核查，对出借许可证、无证经营、证照不符等违规行为，依法严肃处理、及时清理。建立许可管理动态台账，实现“全流程管控、全方位监督、全周期管理”，确保许可证管理规范有序。

筑牢“长效监管”防线，构建市场治理“长效机制”。坚持“标本兼治、重在治本”，在集中整治、严厉打击的同时，注重建章立制、长效管理，推动市场监管从“集中整治”向“常态长效”转变。完善市场监管制度体系，规范监管流程、明确监管责任，实现市场监管有章可循、有规可依。建立“日常巡查、专项检查、随机抽查”相结合的常态化监管机制，实现市场监管全域覆盖、全程可控、全力到位。畅通投诉举报渠道，鼓励群众、零售户举报违法违规行为，对举报线索及时核查、严格保密、依法奖励，构建“社会共治、全民监督”格局。定期总结监管经验、分析市场形势、查找工作短板，不断优化监管方法、提升监管能力、完善监管体系。通过构建长效机制，持续巩固市场整治成效，全力维护市场稳定、规范、有序，为高质量发展筑牢坚实市场监管防线。

大众新闻·齐鲁壹点通讯员 王鹏