司法力量融进去 解纷质效提起来 ——济南历下法院与区综治中心对接联动高效解纷纪实

综治中心是开展社会治安综合治理、推进平安中国建设的重要平台，是坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动将矛盾纠纷化解在基层的重要载体。济南市历下区人民法院紧扣最高人民法院关于参与社会治安综合治理中心运行工作的指导意见要求，以府院联动为抓手，将司法服务嵌入综治中心建设全过程，通过资源整合、流程优化、力量下沉，推动形成“源头预防、前端调解、司法保障”的多元解纷闭环，让群众的烦心事在家门口得到高效化解，为基层社会治理注入司法动能。

织密解纷一张网

在济南市历下区工业南路114号的历下区综治中心，一栋三层小楼里汇聚着26个行政单位和13个重点行业调解委员会的力量，受理、调解、法律咨询等功能一站集成，成为当地群众解决矛盾纠纷的“主阵地”。而历下法院的深度融入，让这一解纷中枢更具专业底气。

历下法院将司法服务延伸至社会治理前沿，在综治中心设立速裁法庭，配套科技法庭系统，实现线上线下开庭一体化，让简案快审有了实体化平台。同时选派政治素质硬、调解经验足、群众工作能力强的员额法官团队常驻，常态化开展指导调解、诉调对接、简案速裁等工作，把专业司法服务送到群众身边。

针对疑难复杂、涉众跨域的矛盾纠纷，法院与综治中心建立联动处置机制，由综治中心牵头协调，法院联合教体、人社、住建、公安等行政部门会商研判，行政部门发挥监管职能，法院提供法律支撑，形成多方合力从源头化解风险。如今，“进一扇门，解万般事”不再是口号，而是群众到综治中心解决问题的真实体验，司法力量与行政力量的同频共振，让矛盾纠纷化解更高效、更全面。

专业力量入驻 激活多元解纷效能

多元解纷，关键在凝聚各方力量。历下法院充分发挥特邀调解组织专业优势，联合区综治中心引入泉商商会商事调解中心、齐鲁公证处两大民商事领域专业调解力量入驻综治中心，让专业的人办专业的事，有效提升民商事纠纷化解质效。

大学生小魏留学服务退费纠纷的化解，正是专业调解高效解纷的生动缩影。小魏委托中介公司办理留学服务，可支付数万元服务费后，他并未出国留学。

中介公司多次推诿，拒不退款，小魏无奈诉至济南历下法院。因不符合立案条件，经历下区综治中心协调，历下法院委托齐鲁公证处进行调解。调解员耐心释法明理，既打消了小魏对调解效力的疑虑，又向中介公司明晰合同履行的法律责任，最终中介公司当场退还部分费用，11天后剩余款项全部清偿。

专业调解组织的入驻，让法院从大量简单纠纷中解脱出来，集中精力处理疑难复杂案件，同时为群众提供了更便捷、更柔性的解纷选择，实现了司法资源与社会解纷资源的优化配置。

诉调无缝对接 构建解纷闭环体系

解纷效能的提升，离不开完善的机制保障。历下法院与综治中心构建起双向推送、无缝对接的矛盾纠纷化解机制，让诉调对接从“形式联动”走向“实质融合”，形成多元解纷的完整闭环。

法院选派两名退休法官常驻综治中心调解组织，不仅指导日常调解工作，还量身定制培训计划，围绕常见纠纷调解要点、法律依据开展专题培训，通过案例研讨推动调解工作规范化、专业化。对于调解成功的案件，督促当事人即时履行，无法即时履行的，法官现场开展司法确认，赋予调解协议强制执行力；调解不成或当事人坚持诉讼的，工作人员指导完成网上立案，实现“调解不成不绕路”。针对物业服务、劳务、房屋租赁等简单纠纷，速裁法庭当场快审快结。2025年以来，法院速裁团队在综治中心处理诉讼案件600余件，调解率达48%，服判息诉率逾94%。

在双向联动上，法院立案审核人员发现事实清楚、标的额小、争议不大且暂不符合立案条件的案件，主动引导至综治中心由专业组织调解，2025年3月至今已向综治中心报送纠纷近4600余件，调解成功740余件；综治中心则发挥前端排查优势，将梳理出的疑难复杂案件精准推送至法院，法院依托专业审判力量实质化解。

满腹忧愁而来，面带笑意而归。“到综治中心反映问题，解决得又快又好，还没有后顾之忧”——这已成为到历下区综治中心寻求帮助群众的普遍心声和真切体验。历下法院副院长朱庆臻介绍，两年多来的实践证明，济南历下法院为综治中心规范化建设提供了坚实的专业支撑，双方紧密对接、高效联动，构建了矛盾纠纷源头预防、前端调解、司法审判保障的完整闭环，让矛盾纠纷化解更高效、更有温度。

（大众新闻·山东法制报记者 宋时刚 实习生 牟芝羽 通讯员 时光）