青岛加强知识产权保护运用，赋能“10+1”创新型产业体系建设

4月24日，市政府新闻办召开新闻发布会，介绍青岛市知识产权工作总体情况。市市场监管局局长张咏雁，市委宣传部副部长刘志峰，市中级法院党组成员、副院长张杰，市检察院党组成员、副检察长王中开，青岛海关二级巡视员岳进波，市公安局食品药品与环境犯罪侦查支队副支队长张涛出席发布会并回答记者提问。

2025年是“十四五”规划的收官之年。在市委、市政府的坚强领导下，全市知识产权工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实知识产权强国建设纲要部署，紧紧围绕我市“10+1”创新型产业体系，统筹推进知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护、高水平管理和高品质服务，为加快培育新质生产力、推动高质量发展提供了有力支撑。

一是强化高位统筹部署。市委常委会专题传达学习习近平总书记关于知识产权保护工作的重要论述摘编。市政府工作报告明确将“强化知识产权创造、运用、保护、管理和服务，建好用好国家级知识产权保护中心，推动知识产权与产业深度融合，提升企业核心竞争力”列为年度重点任务。

二是完善财政保障机制。市政府办公厅印发《关于强化财政支持培育发展新质生产力实施方案（2025—2027年）》，精准推动知识产权质押贷款贴息政策落地，加大对服务机构及专利转化项目的资金支持力度。

三是建强核心保护载体。青岛市国家级知识产权保护中心顺利通过国家知识产权局验收，面向高端装备制造和家用电器两大产业开展知识产权快速协同保护工作，为创新主体提供“一站式”服务。

一是专利创造持续领跑。我市荣获第25届中国专利奖银奖、优秀奖共计15项，占全省获奖总数35.7%；21家企业获评国家知识产权示范企业创建单位，占全省21%。截至2025年年底，有效发明专利拥有量达9.56万件，万人有效发明专利拥有量92.18件。PCT国际专利全年申请量859件，创新指数全省领先。

二是商标注册稳步增长。全年商标申请量达7.8万件、注册量4.2万件，有效注册商标总量突破58.2万件，注册数量与规模持续稳居全省首位。

三是地理标志培育成效显著。全市累计拥有地理标志保护产品48个、地理标志证明商标39个；年内新增地理标志专用标志使用企业125家。

四是版权工作有序推进。全年版权作品登记量达4.8万件，登记服务网络覆盖10个区市及重点企业园区。市新闻出版局荣获中国版权金奖“管理奖”，我市已四次斩获该国家级荣誉，获奖总数居全省第一。

一是金融赋能加速价值变现。市市场监管局（知识产权局）累计备案专利密集型产品972件。全年完成专利质押融资176项，融资金额达18.18亿元，同比增长71.5%；实现专利转让许可1.53万次，同比增长54.1%。青岛自贸片区创新推出“知产评估贷”，推动知识产权由“抵押物”向“信用增信要素”转变，企业累计获贷4600万元。

二是运营平台提升转化效能。我市“智慧家庭产业知识产权运营中心”入选首批国家级产业知识产权运营中心，为产业发展提供全链条运营服务。

三是产业协同厚植创新沃土。市委宣传部打造优质版权IP，多个项目获中国出版政府奖及国家出版基金资助。市科技局优化实验室体系，全国重点实验室达16家，占全省44%；109项成果获省科技奖，占全省38%。市工业和信息化局推动实施省级创新项目152个，新增“三首”产品88项，省级以上制造业创新中心数量居全省首位。

一是严格行政保护。市市场监管局（知识产权局）聚焦互联网新兴领域知识产权执法，查办的多件商标侵权案件入选总局、省局典型案例。市委宣传部开展“剑网”等专项行动，查办侵权盗版案件近50件。市农业农村局查办种子违法案件60件。青岛海关开展“龙腾行动2025”，实施保护措施1356次，扣留侵权嫌疑货物1057批，连续20年入选全国海关典型案例。青岛仲裁办优化仲裁流程，传统、互联网案件审结量同比分别增长46.69%和4倍。

二是强化司法保护。两级法院加大惩罚性赔偿力度，升级“智能3D证据管理系统”，建立“法官+技术专家”联动保全模式，审结知识产权案件6186件，11起案件获全国全省表扬。全市检察机关办理知识产权案件206件，多起案件获评省级典型案例。市检察院知产办、胶州市检察院等5个专案组获评国家版权局查处重大侵权盗版案件有功单位。市公安局开展“昆仑2025”专项工作，侦办知识产权领域刑事案件90余件，抓获犯罪嫌疑人800余人，全力推进“知识产权警务联络官”“助力企业高质量发展知识产权刑事保护工作站”建设，打造知识产权刑事保护“青岛模式”。

三是深化协同保护。市中院推动胶东五市司法保护协作，审结跨域案件200余件。市检察院与市市场监管局规范行刑反向衔接，与市公安局建立重点案件快速响应机制。青岛仲裁办深化与市知识产权保护中心、产权交易所合作，入驻中央法务区和上合示范区，开展涉外知识产权培训；强化公益调解，与10个区市法院建立法仲衔接机制。青岛自贸片区与黄岛区检察院共同牵头联合上海浦东、深圳前海等7地检察机关成立“检护自贸”跨区域服务联盟，构建全域协同保护网络。青岛海关强化黄河流域海关协作，与韩国仁川海关开展信息共享，为多国海关开展培训。

一是织密服务网络。市市场监管局（知识产权局）推动中科院青岛生物能源与过程研究所纳入国家级知识产权公共服务网点，累计建成各类知识产权公共服务机构48个；建成维权援助及海外纠纷应对指导站点81家；获批2025年山东省专利导航项目7项。市知识产权保护中心预审的相关领域专利授权周期平均提速70%以上，首件预审的发明专利从申请到授权用时不到2个月，受理专利、商标等窗口业务14.7万笔。西海岸（机电产品）知识产权快速维权中心商标窗口连续三年获国家知识产权局通报表扬。

二是创新服务模式。市委宣传部推动“区块链+音乐版权”落地，5.1万首原创音乐上链运营，获评版权强国建设典型案例；10种图书版权输出海外，青岛出版集团获评国家文化出口重点企业。市中院实施“青知计划”，开展30余次沉浸式司法服务活动，法官走进直播间答疑，超66万名网友观看。市检察院打造多元化检察服务品牌，设立知识产权检察工作站，发布涉外风险防控手册。青岛海关完成5956件次出口二手商品知识产权预确认，实现“一物一码”溯源。

三是强化要素供给。青岛自贸片区落地全国首单专利密集型产品保险、首批专利产业化综合保险，打造全球专利检索数据共享仓，免费开放三大数据库。青岛仲裁办构建“链主企业+仲裁专家+服务专员”机制，实现知识产权仲裁全流程线上办理，延伸服务链上企业。市工业和信息化局深入实施制造业卓越质量工程，4家企业入选工信部首批质量管理能力高等级企业，5个品牌入选中国最具价值品牌百强。

一是智力支撑更加坚实。市市场监管局（知识产权局）组建青岛市知识产权专家智库，首批170名专家入驻运营平台，依托远程教育平台开展知识产权培训。市中院完善“四位一体”技术事实查明机制，聘任41名技术咨询专家、26名技术调查官。市检察院与高校开展检校共建，构建“专业辅助+技术支撑+智力保障”办案体系，推进“百庭观摩、千庭评议”，2人获评全省优秀出庭公诉人。青岛仲裁办增聘知识产权专业仲裁员至165名，占总数15%。

二是合作交流更加广泛。我市成功举办第六届跨国公司领导人青岛峰会知识产权政策闭门会。市贸促会引进全球工商法治大会、金砖国家知识产权论坛等国际性高端会议。

三是普法宣传更加深入。市市场监管局（知识产权局）与青岛自贸片区、青岛中德生态园管委、市检察院、青岛仲裁办、黄岛海关联合主办“智链全球 护航创新”知识产权宣传周系列活动，联合多部门编撰中英文知识产权发展与保护状况白皮书。市委宣传部深入开展版权宣传“七进”活动近100场，提升全社会版权保护意识。市中院精心打造“青小知”普法IP，完善普法教育基地建设。

以上是2025年全市知识产权工作总体情况。2026年是“十五五”规划的开局之年。全市知识产权工作将立足新起点、锚定新目标，深入贯彻落实市委、市政府决策部署，以服务新质生产力发展为牵引，持续探索知识产权保护与发展新路径，全面提升知识产权全链条服务能级，为“十五五”高质量发展贡献知识产权力量！

还有这些大家关心的问题

一起来看

↓↓↓

Q1

中广中文网记者：青岛作为文化大市、全国版权示范城市，请问在放大版权效能、激励文化创新创造方面有哪些具体举措和成果？

刘志峰：近年来，青岛市深入学习贯彻习近平文化思想，立足深厚文化资源，不断探索版权赋能文化创新创造的新路径。主要措施和成果体现在三个方面。

第一，版权生态数智化更加鲜明。我们坚持创新引领、科技赋能，努力构建版权融合发展的新生态。一是健全版权登记服务体系，依托省级版权保护服务平台，设立25个版权登记端口，实现了作品登记“零见面、零纸化、零收费”，近3年登记作品25万件。二是拓展“区块链+版权”应用场景，打造了音乐、体育等全产业链版权交易服务平台，持续释放版权经济动能。三是推动版权要素与人工智能、大数据等深度融合，打造了“沿着黄河遇见海”、《寻梦沧海》等文旅体验和数字演艺项目，培育形成了一批以版权为核心的新型文化和消费业态，实现了版权资源向高品质文化产品的有效转化。

第二，版权资源价值化更加鲜明。我们注重挖掘培育、多元转化，积极推动优质IP建设与创新。一是助力经济发展，去年，我们承办了第十届中国国际版权博览会暨2025国际版权论坛，1100余家企业来青参展，实现了百余个项目推介、合作，带动周边重点企业、商超营业额实现较大提升。二是深耕文化“两创”，自主培育“少年读”原创IP，激活“海尔兄弟”经典IP，打造《中华优秀传统文化少儿绘本大系》数字版权项目，推动了青少年阅读与文化传承的有效结合。三是挖掘本土元素，用好“山东手造”“海洋大集”等平台，连续举办四届“青岛手造节”，“青青侠”“节气小精灵”等本土IP吸人眼球，青岛贝雕、即墨花边等民间文艺得到集中展示，实现了本土特色与版权创意的有机融合。

第三，版权出海国际化更加鲜明。我们坚持以版为媒、开放合作，努力讲好中国故事、传播青岛声音。一方面，搭建国际交流合作平台，举办青岛国际版权交易会、上合组织国家出版产业大会等，促进行业间的直接交流和合作洽谈。另一方面，推动优质版权内容出海，近百种图书版权输出到俄罗斯、英国、沙特阿拉伯等国家，青岛出版集团8次入选国家文化出口重点企业，国际传播能力不断提升。

下一步，我们将继续聚焦版权强市建设，在优化服务、深化融合、拓展合作上持续发力，以更加创新的举措、更加开放的姿态，不断激发全社会的创新创造活力，为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献版权力量。

Q2

山东广播电视台记者：近年来青岛中院知识产权审判在我市科技创新引领新质生产力发展、建设创新型产业体系、服务保障“10+1”产业发展等重点工作方面采取了哪些有效举措，取得了哪些突出成效？

张杰：向大家介绍一下青岛法院在以知识产权审判 服务保障科技创新、护航高质量发展方面的做法和成效。

全市法院紧扣加快构建“10+1”创新型产业体系的发展大局，以知识产权司法保护为抓手，把法治力量融入科技创新与产业发展全过程。

一是坚持能动履职，强化执法办案效能，立审执一体化护航产业创新。2025年，全市法院审理知识产权案件6311件，审结6186件，其中，青岛知识产权法庭审理案件1083件，审结1026件，诉讼标的额7.69亿元，有11起案例获全国、全省表扬。聚焦“10+1”产业关键核心技术保护，审理涉新兴产业、未来产业等技术类案件582件，比如，我们审理的“立式二次构造柱泵”专利侵权案，为许诺销售损害赔偿责任的认定划定标准，入选最高法院第49批指导性案例。再就是，紧盯平台经济、数字经济新业态，审理多起全国首发案件，比如，依法认定家电测评博主自媒体发布不当言论构成商业诋毁、未经许可通过网络游戏软件编辑器二次创作发布作品构成侵权，明确厘定了网络创新法律边界。严惩侵害植物新品种权、种子套牌等行为，审结品种权案件54件，涉案金额超2000万元，其中“齐黄34”大豆新品种侵权案，依法运用网络证据认定赔偿数额，入选全国种业知识产权司法保护典型案例。

二是坚持为大局服务，全力维护市场竞争秩序，推动科技创新与产业创新深度融合。积极打造涉外知识产权诉讼优选地，严惩侵害高端装备制造技术秘密的严重违法行为，以侵犯商业秘密罪对主犯判处有期徒刑七年，并处罚金四百万元，切实增强外商投资信心。立足半岛创新一体化，开展跨域巡回审判、证据保全和技术勘验等50余次，审结跨域案件200余件，在巡回审判点设立的“青知创新服务党代表工作室”打通了服务科技创新“最后一公里”。深入实施“青知计划”，通过庭审旁听、专题讲座、面对面交流等形式，服务企业450多家，推动科技成果落地转化。

三是坚持问题导向，深化机制创新，破解知识产权维权痛点。我们优化升级了全国首个“智能3D证据管理系统”，数据库内2000余件数字化证据，可由最高法院联网共享，通过动态演示涉案技术状态，精准解决了“取证难、存证难、比对难”问题。健全技术事实查明机制，聘任技术咨询专家等67名，提高审判质量和效率。完善行为、财产、证据保全规则，创新“法官+技术专家”联动保全模式，有4起案例入选山东法院“助推新质生产力发展典型案例”，比如，去年，为一起大型高端装备关键核心技术的专利侵权案，法官奔赴新疆大漠深处的油田作业区，成功对被诉侵权产品的采油装置进行现场勘验，采集固定证据，切实维护了石油高新企业合法权益。

下一步，青岛法院将牢固树立和践行正确政绩观，以法治之力赋能科技创新，以实新快严作风提升办案效果，为新质生产力发展提供更加坚实的司法保障。

Q3

鲁网记者：青岛市委“十五五”规划建议和2026年青岛市政府工作报告对建设“青岛科创大走廊”作出部署，能否介绍一下检察机关在服务科创大走廊知识产权保护方面有哪些重点工作？

王中开：按照市委、市政府《青岛科创大走廊建设实施方案》要求，市检察院结合履职实际，制定了《关于依法充分发挥检察职能作用服务保障科创大走廊建设的工作方案》并推动实施，细化5方面14项具体措施，努力构建“护航创新+防控风险+全程监督+精准服务”四位一体的工作格局，聚焦知识产权检察重点任务，以四项务实举措精准赋能青岛科创大走廊建设。

一是护航科技创新，激活发展内生动能。全面深化知识产权检察综合履职，紧扣科创大走廊产业发展定位，聚焦海洋科技、数智产业创新，依法严厉打击海洋生物、人工智能、集成电路、新一代信息技术等重点领域犯罪，严厉惩处侵害企业原始创新、核心技术的犯罪行为。持续深入开展“依法惩治侵犯商业秘密专项工作”，严格依法办好各类商业秘密案件，切实守护企业创新成果。紧盯人工智能、数据算力等新兴领域，加强新型知识产权犯罪研判分析，不断提升法律监督专业化水平。

二是强化文化保护，助力文创产业发展。持续开展“依法惩治侵权盗版违法犯罪专项活动”，依法严惩图书教辅、视听作品等领域侵权行为，从严打击借助人工智能、网络盗链等新技术实施的新型著作权犯罪。加大民间文学艺术、老字号等传统文化知识产权保护力度，规范影视、网游等文化行业经营秩序，为文化创意产业高质量发展提供坚实司法保障。

三是聚焦品牌建设，维护优良市场秩序。全力服务优质品牌培育壮大，助推产学研深度融合，助力新产品产业化、品牌化发展。依法惩治涉新业态、新领域商标侵权犯罪,全面强化商标权司法保护。紧盯民生领域突出问题，常态化开展“依法惩治利用网络平台制售侵权假冒商品犯罪专项工作”，严厉打击侵权假冒违法行为，筑牢民生法治防线。同时加强地理标志、服务商标、立体商标、跨境电商侵权等新型疑难案件研究，精准破解知识产权保护难点问题。

四是服务开放大局，健全多元保护机制。持续开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”，严格审查涉企知识产权案件，依法平等保护各类市场主体合法权益。强化涉外知识产权检察职能，一体保障中外权利人合法权益，加强对跨境侵权、网络盗版等涉外案件管辖权争议、权利人诉讼权利义务告知、涉外送达等程序研究与规则适用，以优质检察履职助力打造国际化、法治化营商环境，为科创大走廊建设提供有力司法支撑。

Q4

山东商报记者：近年来大数据、智能识别普遍应用，请问海关是如何利用科技手段提升侵权查获效率和通关便利？

岳进波：近年来，中国海关深化“智慧海关”建设，全力推荐智慧知识产权场景建设和实施运用。主要有以下两方面工作：

一、智慧执法持续强化。一是侵权风险智能甄别模型在全国海关部署上线，实现对进出口报关单100%秒级风险甄别。二是完善“商标智能识别应用”功能，实现商标鉴别要点、拍照要点向新一代查管系统移动端定向推送，惠及42个直属海关、800余个现场、5000余名查验关员，该项目入选首批智慧海关建设与合作示范典型案例，并在世界海关组织“智慧海关”合作平台、金砖国家“智慧海关”示范中心网展示。三是完善知识产权知识库，丰富素材6.5万条，涵盖法律法规、政策文件、典型案例、鉴别要点、备案信息等知识种类，为执法提供数字化经验支撑。青岛海关在此基础上将知识库的知识要点与AI助手“数字关员”相结合，为关员查验、办案提供执法知识支撑。

二、智慧服务更加便利。一是完成“知识产权海关保护备案子系统”备案申请流程可视化改造，新增备案审核流程节点查询、审核结果自动推送、备案有效期届满提前预警等多项功能，权利人及时掌握知识产权备案进程和效力状态，获得感明显提升。二是新增“要求重点监控商品要点”模块，权利人自主提供相关知识产权鉴别要点和拍照要点，全国海关即可同步查阅，大大减少权利人沟通成本，提升确权、办案等环节执法效率。三是青岛海关上线智慧知识产权状况预确认系统。属地海关关员通过预确认系统录入知识产权状况预确认结果数据，口岸查验关员通过对比实现合法货物快速放行，大幅压缩通关时间，提高企业获得感。  

下一步，中国海关将全面推动智慧知识产权信息化、数字化、智能化建设，尽快建成科学高效的智慧知识产权海关保护体系。

Q5

青岛财经日报记者：刚才提到公安机关在知识产权保护上推出了“知识产权警务联络官”和“助力企业高质量发展刑事保护工作站”等新举措。能否具体介绍一下，这些新举措与传统工作模式相比，究竟能给我们青岛的企业，特别是创新型中小企业，带来哪些实实在在的帮助？

张涛：这个问题点出了我们推出新举措的出发点和落脚点。建设现代产业先行城市，创新是根本驱动力。公安机关必须从传统的“打击者”向创新生态的“守护者”和“建设者”转型升级。这些新举措也正是为了精准服务这一核心目标。

第一，这是保护创新源头的“堡垒工程”，助力企业敢创新、愿投入。高质量发展的基础在于主体的创新活力，许多科技型企业，特别是中小企业，核心资产就是专利和商业秘密。如果保护不力，一次侵权就可能导致创新夭折。“知识产权警务联络官”是派驻到创新一线的“法治专员”和“风险官”，协助梳理评估商业秘密风险点，指导建立完善覆盖物理隔离、网络防护、人员管理的立体化保密制度，帮助企业筑牢创新“防火墙”。这传递出一个清晰信号，在青岛，企业的创新成果会受到最严肃、最专业的守护，从而坚定企业长期研发投入的信心。

第二，这是优化营商环境的“滴灌工程”，助力企业降成本、提效能。高质量发展的实现需要一流的营商环境，企业在维权过程中可能面临线索流转慢、接口少、周期长的困扰，这在实际上增加了企业的维权成本。公安机关的“助力企业高质量发展刑事保护工作站”是将刑事保护的效率及专业服务，精准“滴灌”到企业门口，为企业提供一个确定性的、高效的权益救济渠道，让企业能把更多资源集中于市场竞争和研发本身。这种可预期、高效率的法治服务，本身就是营商环境的核心竞争力。

第三，这是培育创新生态的“涵养工程”，助力城市聚资源、增动能。高质量发展需要集聚高端要素，一个城市的知识产权保护水平，是吸引人才、资本、技术的“风向标”。公安机关通过“警务联络官”的常态化服务、工作站的实体化运行，以及全链条的打击震慑，系统性地构建一个“不敢侵权、不能侵权”的法治环境。也向外界清晰表明，青岛是一座尊重知识价值、保护创新成果的城市，不仅能留住本土的“参天大树”，更能吸引外来的“种子选手”，为城市汇聚起更强大的创新资源，最终形成“保护严格、创新活跃、产业升级”的良性循环。这些创新举措，最终都是为了一个目标：让法治成为青岛创新发展最可靠的“基础设施”，让公安机关的守护成为这座城市高质量发展最坚韧的“法治盾牌”。