从一场专题询问透视济南市人大监督的“闭环逻辑”

大众网记者 岳璋 济南报道

医疗保障，一头连着千家万户的冷暖安危，一头系着城市发展的民生底座。

4月23日下午，济南市人大常委会全市健全多层次医疗保障制度体系提升医疗保障水平工作情况专题询问举行，就“健全多层次医疗保障制度体系、提升医疗保障水平”开展专题询问。三个小时的问与答，常委会组成人员和人大代表精准发问，9个政府部门负责人坦诚应询，当场测评、当场公布结果。

然而，这场专题询问的价值，远不止于会场本身。

从会前的扎实调研，到会中的刚性监督，再到会后的跟踪问效，一条环环相扣的“监督闭环”清晰浮现。

问前“做功课”：

把群众的急难愁盼转化为监督的精准选题

专题询问，首在“问什么”。问题从哪里来、切口怎么选，直接决定了监督的精度与深度。

济南市人大常委会的回答是：从群众中来，从调研中来。

今年，济南市人大常委会将健全多层次医疗保障制度体系专题询问列为年度重点工作。会前，一场场“问前功课”扎实铺开：举办医保制度改革专题讲座，邀请专家深度解读政策走向；召开座谈会，面对面听取有关方面的意见建议；通过12345市民服务热线等多渠道，系统梳理群众反映的医保领域痛点问题。

更深入的工作在基层一线。济南市人大常委会各位主任分别带队，深入医院、护理机构、社区卫生服务中心、医药企业等单位实地调研，看现场、问实情、找症结。

从病房到药店，从城区到乡村，常委会组成人员在调研中摸清了医保改革推进的真实状况，也听到了群众最朴素的声音——慢性病用药负担能不能再轻一点？农村门诊报销能不能再方便一点？儿科看病能不能不再排长队？失能老人的照护能不能更有保障？

这些来自基层的声音，最终转化为专题询问现场的13个精准问题，覆盖了多层次医疗保障体系建设、生育支持政策、财政保障责任、基金监管、长期护理保险、中医药发展等多个维度。

让监督选题从“纸面”走向“地面”，让民意成为监督的出发点和落脚点，只有把群众的急难愁盼摸清楚、带上来，监督才能有的放矢、直击要害。

问中“动真格”：

用制度刚性让监督长出“牙齿”

问题选得准，更要问得硬。

这场专题询问的设计，处处体现出对监督刚性的追求。

在询问规则上，现场明确了“三条硬杠杠”：

提问要直截了当、简明扼要、切中要害；

应询人限时应答，直面问题、开诚布公、言简意赅，不拖泥带水、不敷衍塞责；

询问人点名道姓指定应询部门，问题直指工作短板和群众痛点。

这些规则看似是“技术细节”，实则是监督理念的体现。限时应答，考验的是应询人对业务的熟稔程度和直面问题的诚意；点名问询，杜绝的是部门之间“踢皮球”的空间。

更具深意的是现场满意度测评环节。

询问结束后，济南市人大常委会组成人员、参加提问的人大代表，以及到会的济南市纪委监委、济南市委组织部负责人，当场对应询部门进行满意度测评。

将纪委监委和市委组织部纳入测评主体，将测评结果公开亮相，这一制度安排意味深长——它实现了人大监督与纪检监察监督、组织监督的有机衔接，让询问现场的压力转化为整改落实的动力。

济南市人大常委会主任韩金峰在讲话中深刻指出，要依法依规强化监督刚性，确保整改工作落到实处、见到实效。

这种刚性，不仅体现在会场的“红脸出汗”，更体现在对问题的不回避、不遮掩。询问中，常委会组成人员既肯定了济南市参保人数达889.04万人、连续两年参保工作列全省第一的成绩，也毫不回避职工与居民医保待遇差距、分级诊疗推进不足等现实短板。

一问一答之间，监督的锋芒始终在线。

问后“跟到底”：

以钉钉子精神做好“后半篇文章”

专题询问的价值，最终要体现在推动解决问题上。正如济南市人大常委会党组成员、副主任朱玉明在会上所强调的：“监督实效是专题询问的‘生命’之所在，开展专题询问不能停留在‘问’和‘答’上，必须注重后续跟进。”

这种重实效的监督理念，贯穿于询问之后的全过程安排之中。

在整改责任上，韩金峰对市政府及各相关部门提出明确要求：把本次专题询问指出的问题、提出的意见建议，作为改进工作的重要方向，坚决杜绝“一问了之、一答了之”。要建立责任清单，明确目标和整改时限，确保每一项问题都有人管、每一条建议都能得到落实。

在整改思路上，既要求聚焦当下突出问题，拿出“当下改”的务实举措，更强调举一反三、深挖根源，针对制度漏洞、机制短板、服务弱项，完善长效机制。

这种“当下改”与“长久立”相结合的思路，体现了系统施治的监督智慧。

在跟踪监督上，济南市人大常委会设计了清晰的“路线图”：会后，将把审议意见转交市政府研究办理，对重点问题实施跟踪监督、持续监督。各部门常委会相关工作机构将汇总审议时提出的意见建议，形成审议意见初稿，转市政府办理后按有关规定抓好督办落实，三个月内向常委会提交办理情况的报告。同时，以常委会党组文件形式向市委写出专门报告。

从“问”到“改”，从“交办”到“督办”，从“整改”到“报告”，这条环环相扣的监督闭环，确保了监督的压力能够一直传导到整改的末端。

它不是一次性的“会上过问”，而是持续性的“跟踪问效”，让人大监督真正实现了件件有着落、事事有回音。

一场专题询问，三个小时问与答，折射的是人民代表大会制度在的生动实践，彰显出人大监督在推动民生改善中的独特价值。