双部委定调！央企全面入局低空经济，济南迎来产业发展黄金机遇期

2026年4月，低空经济领域迎来国家级政策密集落地的关键节点。4月15日，国务院国资委召开中央企业低空经济产业发展专题推进会，部署央企在低空经济领域的战略布局与重点任务，明确央企要当好发展低空经济的长期资本、战略资本、耐心资本，全力打造具有国际竞争力的低空经济产业集群；4月17日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国家发改委低空经济发展司司长郑剑重磅发声，明确党中央、国务院已将低空经济作为新兴支柱产业进行统筹打造。

双部委接连发声，从顶层设计到产业落地形成完整政策闭环，标志着低空经济正式从地方试点、行业探索阶段，迈入国家队全面进场、全产业链规模化发展的黄金爆发期。

一、央企全面入局，释放前所未有的政策红利

国资委召开国资央企层面首次低空经济高规格专题推进会，国资委党委书记、主任张玉卓出席讲话，会上发布《中央企业低空经济产业发展白皮书》，国家发改委、工信部、民航局相关司局及航空工业集团、中国电科等数十家央企负责人现场或视频参会。会议明确央企核心任务：攻坚关键核心技术、加快装备创新迭代，当好低空基建主力军，对接地方规划、开放应用场景、涵养产业生态。这标志着央企将成为低空经济发展核心牵引，推动行业规模化、标准化、规范化全面提速。

二、国家发改委明确“十五五”低空经济五大方向

4月17日国新办发布会上，国家发改委明确“十五五”时期低空经济“安全为前提、产业为支撑、场景为牵引、创新为动力、合作为路径”五大发展方向，针对飞行审批难问题，正会同相关部门推广“扫码飞”成熟经验，提升审批效率，保障从业者安全便捷飞行。从云南“空中信使”、深圳“空中急救员”到上海“空中交管员”，低空经济已走出概念阶段，深度融入民生服务、城市治理等领域，成为赋能千行百业的新质生产力核心引擎。

三、济南与国家战略同频共振，产业布局走在全国前列

作为全国首个出台《低空经济发展促进办法》的城市，济南已完成低空经济全链条产业布局，成为央企布局核心落地城市，国家电网、南方电网、中国电信等央企已在济南及山东区域推进相关低空应用场景布局。济南市统计局2025年公报显示，当年济南GDP达14210亿元，低空经济列入全市重点发展新兴产业赛道，航空航天产业链规上企业营收同比增长12.2%，规上高技术制造业增加值增长14.7%，远超全市工业平均增速。

截至目前，济南相关领域企业达195家，实施重点项目80个，培育应用场景74个，规划低空航线264条，形成全产业链生态。按照规划，2027年济南低空经济规模将突破200亿元，开通常态化航线超100条，打造黄河流域低空经济创新发展高地；同时39类低空经济人才已纳入市级高层次人才认定体系，为从业者打开广阔职业发展空间。

四、产业高速发展，全链条人才缺口成核心痛点

央企全面进场、产业高速发展的背后，是全产业链的人才供给断层困境。随着央企大规模开放应用场景、落地产业项目，济南低空经济领域出现两大核心人才缺口：

其一，合规实战型飞手严重短缺。行业内存在“刷题速成”“只教飞、不教用”的短视培训模式，培养出的持证者既不熟悉国家空域管理新规、央企项目合规作业要求，也不具备场景化实战能力，陷入“持证难上岗”的困境，无法匹配央企对低空飞行“安全合规、标准化作业”的核心要求。

其二，无人机深度维修技术人才近乎空白。随着无人机保有量爆发式增长，不少从业者缺乏系统的装调检修训练，面对飞控、电调、图传等核心板件的模块级故障更是束手无策，只能高价更换总成，不仅大幅推高行业运营成本，更易造成作业任务停滞，装调检修与深度维修技术人才已成为产业链上下游争抢的稀缺资源。

五、智航云翼：全链条人才培养体系，精准对接低空产业用人标准

紧扣双部委政策导向，智航云翼（山东）低空产业发展有限公司作为济南本土深耕低空经济领域的标杆机构，开展CAAC无人机飞手培训、人社部无人机装调检修工培训以及芯片级无人机维修培训等业务，坚守合规办学底线，独创“装、调、检、修、飞、用”六维一体化教学体系，将装调检修、巡检测绘等无人机应用场景融入教学全程，全流程实战化教学，培养能独立完成标准化作业闭环的实战型人才。

芯片级无人机深度维修培训，由拥有十余年行业经验、曾任职于大疆等头部企业的资深工程师手把手教学，从电路基础、精密焊接，到飞控主板故障排查、电调图传模块级修复，全流程实战化授课，为山东低空经济产业集群发展提供坚实的技术人才支撑。

抓住黄金窗口期，抢占国家新兴支柱产业新赛道

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