医保基金“钱袋子”如何管？济南市财政局：补助超时序落地，责任压到最末梢

大众网记者 岳璋 济南报道

“济南市医保支出占社保支出总额65%以上，居民医保参保人数逐年下降、财政支出逐年增加，财政保障能力面临挑战。济南市财政局在落实财政保障责任方面做了哪些工作？”面对市人大常委会委员、财经委员会副主任委员彭子钢的提问，济南市财政局党组成员、市政府资金结算中心主任李玉诚以“三个环节”过程管控和“三个聚焦”压实责任作出了系统回应。

在抓收入、强保障上，面对财政运行紧平衡的严峻形势，济南市财政系统抢抓收入，今年一季度一般公共预算收入累计完成353.4亿元，增长3%。在居民医保方面，一季度落实各级财政补助11.69亿元（按时序进度应到位9.46亿元），执行进度达30.9%，超过序时进度5.9个百分点。

在抓管控、提质效上，济南市财政局通过“预算编制-预算执行-监督监管”三个环节全流程把关。在编制端，济南市财政局遵循“以收定支、收支平衡、略有结余”原则，应编尽编、不留缺口；在执行端，运用全省首创的“四保”专户机制优先保障医保支出，按月调度、定期分析；在监管端，将基金管理纳入预算一体化系统，实现全链条线上监控，做到待遇足额发放与避免资金沉淀并重。

在抓责任、促落实上，济南市财政局将居民医保财政补助纳入济南市民生支出政策清单管理。年初按市、区两级分担比例制定资金上解计划，年中按月调度区县执行进度，并建立风险提示函机制直接通报区县“一把手”，确保补助资金及时足额拨付至专户、不打折扣。