以实干绘就乡村振兴新图景 ——从济南一号文件看“三农”发展新征程

大众网记者 刘帅 济南报道

春潮涌动乡村阔，实干奋进正当时。4月24日，《中共济南市委 济南市人民政府关于加快农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》正式公布，这是济南连续14年出台指导“三农”工作的一号文件，更是“十五五”开局之年的首张“三农”答卷。文件以34条务实举措，锚定“加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴”主题，既回望过去一年的丰硕成果，也明确未来的主攻方向，字里行间满是重农强农的坚定决心，更藏着以民为本的深厚情怀。

过去一年，济南用实打实的成效，书写了“三农”工作的高质量答卷，每一组数据、每一项成果，都镌刻着为民初心，彰显着实干担当——粮食总产量达305.8万吨，蔬菜总产量780.8万吨，稳稳守住群众“米袋子”“菜篮子”；农林牧渔业总产值突破822亿元，农业科技进步贡献率达70.6%，乡村富民产业蓬勃生长；农村规模化供水覆盖率99%、5G网络通达率100%，85个乡村振兴片区、410个省级和美乡村，让乡村既有“颜值”更有“内涵”；农村居民人均可支配收入达28653元，城乡收入比缩小至2.38:1，让发展成果更多惠及农民群众。

这些成绩的取得，正是济南始终把“三农”作为压舱石，以实干回应群众期盼的生动诠释。

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守牢底线，方能行稳致远。“国之大者”在粮安，粮食安全是“三农”工作的底线，更是民生幸福的根基。过去一年，济南深入推进粮油作物单产提升行动，推动良田、良种、良机、良法集成增效，用科技与实干为粮食安全保驾护航，更成功承办2025年国际粮食减损大会，发出济南声音、贡献济南力量。

新征程上，这份坚守愈发坚定。今年的一号文件将粮食生产放在突出位置，济南市农业农村局明确提出“稳面积、提单产、强保障”三大举措，为粮食稳产增产划出清晰路径。

从压紧压实粮食生产责任，确保播种面积不低于去年水平，到新建成36.2万亩高标准农田、推广110万亩以上优质麦；从建设市级万亩引领片、县级千亩引领方，到新增3000台（套）高质高效农机、20万亩水肥一体化应用面积；从健全防灾减灾体系，到推动农业保险扩面提标，三大主粮综合投保率稳定在90%以上，每一项举措都靶向精准，每一步部署都扎实有力，只为把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，让群众吃得安心、吃得放心。

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产业兴则乡村兴，产业旺则农民富。乡村振兴的重中之重，在于产业振兴；农民群众的幸福期盼，在于腰包鼓起来。

过去三年，济南实施“万人下乡、千村提升”工程，撬动26.3亿元资金，帮扶2429个村实施7521个项目，让许多乡村焕发新生机；55个省级以上农业产业强镇、561家市级以上农业龙头企业，撑起了乡村产业的“骨架”，章丘大葱、莱芜生姜、平阴玫瑰等“土特产”，成为农民增收的“金钥匙”。

今年，济南更进一步，以全产业链思维激活乡村产业活力。一号文件明确提出提升乡村产业发展质效，从培优特色产业、推动全产业链提质，到构建精品农业品牌体系、推进农文旅深度融合，再到健全联农带农机制，各项工作层层递进、环环相扣。10条标志性产业链、20家新认定市级农业龙头企业、10场“泉水人家全国行”活动，让特色产业更具竞争力；农文旅融合样板片区、精品旅游线路，让乡村既有“乡味”更有“韵味”；覆盖300个村庄的联村共富产业项目，通过订单农业、土地流转等多元模式，让农民从产业发展中分享更多增值收益。

与此同时，“万人下乡、千村提升”工程迎来新一轮升级，更加注重片区化包联、组团化帮扶、精准化推进，结合泉韵乡居片区建设，以“跨村联建”推动资源共享、产业共兴，让帮扶力量更集中、帮扶成效更持久，为乡村产业发展注入源源不断的动力。

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乡村振兴，既要富口袋，也要富脑袋；既要宜居宜业，也要共建共享。济南始终坚持以人民为中心，把群众的“急难愁盼”作为工作的出发点和落脚点，让乡村既有“烟火气”，更有“幸福感”。从农村基础设施提档升级，到公共服务不断完善；从乡风文明持续向好，到返乡创业环境持续优化，每一项工作都围绕群众需求展开，每一份努力都为了让群众生活更美好。

在宜居宜业和美乡村建设中，济南精准发力：高质量建设泉韵乡居片区，今年计划建设市级以上片区10个以上，因地制宜打造不同类型片区，让每个乡村都有自己的特色与韵味；优化乡村国土空间布局，完善教育、医疗、养老等公共服务，加强农村生态环境治理，让乡村成为宜居宜业的幸福家园。

在乡风文明建设中，济南以文化人、以文润心：用“理响泉城”宣讲平台讲好理论家常话，用“乡村艺术季”“一村一场戏”等活动丰富群众精神文化生活，用移风易俗行动培育健康文明生活方式，让文明新风浸润乡村每一个角落。

在激发乡村发展活力上，济南精准施策：针对农民工返乡创业需求，从资金支持、能力提升、服务保障三方面发力，优化创业担保贷款政策，打造创业孵化中心，让返乡创业者有底气、有支撑；深化农村“三变”改革，健全防止返贫致贫监测机制，让乡村发展更有活力、农民增收更有保障。

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农为邦本，本固邦宁。“十五五”开局之年，济南的“三农”工作站在新的起点上，既有过去一年的坚实基础，更有一号文件的明确指引，还有各部门的协同发力、广大干部群众的同心同德。从粮食安全到产业振兴，从片区建设到乡风文明，从返乡创业到民生保障，济南的“三农”工作没有“花架子”，只有“实举措”；没有“糊涂仗”，只有“精准棋”，每一项部署都贴合群众需求，每一步实干都彰显政绩担当。

乡村振兴的答卷，从来不是靠数字堆砌，而是靠群众的笑容来评判。济南始终坚持以人民为中心，把“群众满意”作为最硬的标准，把“农民增收”作为最实的目标，用实干破解发展难题，用担当回应群众期盼。

春启新程，实干兴农。相信在一号文件的指引下，在全市上下的共同努力下，济南必将持续扛稳重农强农责任，深耕乡村振兴沃土，让粮食更安全、产业更兴旺、乡村更美丽、农民更幸福，以实干绘就乡村全面振兴的济南新图景，让乡村成为宜居宜业的幸福家园，让每一位农民都能共享发展成果、共赴美好未来。