“哪吒”造车3年亏损183亿元，如何避免“内卷式”招商互踩？ | 评论员观察

提要：招商引资不是“爽文”叙事，绝不能把赌博心态、押宝心态，错当成正常的投资逻辑。

最近，哪吒汽车累计巨额亏损183亿元，连带江西宜春、广西南宁等地大量国有资金打了“水漂”一事持续发酵。围绕此事，“内卷式”“倒贴式”招商再度成为舆论焦点。

在批判声之外，有不同声音认为，投资本就是有风险的，失败后指责地方政府，不过是“事后诸葛亮”。还有人搬出“合肥模式”，认为设限太多，反而会阻碍产业发展。

这些说法乍听之下不无道理，却混淆了几个关键问题。首先是未能看透“内卷式”招商的本质，忽略地方政府急功近利的系统性危害；其次是将招商引资和风险投资混为一谈，把赌博心态、押宝心态视为正常的投资逻辑。

以宜春为例，为了打造政绩亮点，当地在既没有造车产业基础、也缺乏区位优势的情况下，急功近利地选择了“内卷式”的逐底竞争。

为了让哪吒汽车项目落地，宜春投资近20亿元收购股权，3亿元搞定土地和厂房，卖出一辆车还要再奖励企业2万元……如此违背市场规律的投入，对企业来说并非一种健康、可持续的托举。对政府来说，盲目拍板、赌博式押注，更是透支了地方财政，推高了政府债务风险。

放到全国统一大市场建设的视角中看，“内卷式”招商带来的政策洼地，阻碍了资本、技术等要素的自由流动和高效配置，是典型的地区恶性竞争。

决不能放任这种“内卷式”招商相互踩踏。否则，地方竞争就会从比营商环境、比产业生态，沦为补贴竞赛、让利竞赛。其结果，必然是一哄而上、又一哄而散，最终导致一系列的重复建设、同质化建设和行业“内卷”，陷入“投入越多、损失越大”的恶性循环。

招商引资本身是一种博弈，但博弈不意味着可以无视规则和市场逻辑。健康的政企合作关系，才是招商引资能够成功的基础。

在《基层中国的运行逻辑》一书中，作者把政企关系分为四类，分别是政企分治、政企合作、政企合谋和政企伤害。“内卷式招商”，往往一开始看起来像合作。但当双方都心照不宣地进行一些违规操作，违背市场公平竞争的原则时，合作就滑向了“合谋”。

等到地方政府不得不为企业的失败全盘买单，最终“政府亏财力、企业失活力、产业伤根基”时，“合谋”就演变为政企伤害。这种多败俱伤的结果，决不能被包装成支持产业发展必须承担的代价。

反思“内卷式”“倒贴式”招商引资，最终还是要回到如何更好地招商引资这个话题上来。

近年来，合肥“风投”京东方和蔚来汽车的成功案例，让“合肥模式”广为人知。但在标签背后，也有一些片面的解读，或选择性遗忘成功背后的跌倒与失落，或忽视合肥在战略布局和产业基础上付出的长期努力。

招商引资不是“爽文”叙事，绝不能把赌博心态、押宝心态，错当成正常的投资逻辑。如果地方政府盲目跟风，总想“赌一把”，最终的结果，往往是用宝贵的公共财政，去替企业承担高昂的试错成本。

既然“赌”不可取，那政府投资究竟该怎么做？前段时间，浙江省创业投资集团对张雪机车的“押注”引发热议，从中或许可以窥得一二。

复盘浙创投这笔投资，答案正在于“专业”二字。据报道，浙创投对所有项目独立尽调，不委托第三方。针对张雪机车，浙创投前期做了大量功课，包括对中大排量机车市场规模和增长潜力的分析，对创始人团队技术背景与团队执行力的考察等。后期则通过投资决策委员会‌共同决策，在充分论证和集体把关基础上，最终才决定投出9000万元。

投资本就伴随着不确定性，没有任何制度设计能够彻底消除风险。但只要尊重商业逻辑和经济规律，让决策回归专业判断、少一些行政意志，让每一笔投资都建立在充分尽调、审慎决策和责任约束之上，就能最大程度降低主观风险。这正是当下政府投资基金布局最需要的审慎与理性。

（大众新闻记者 赵晓昕）