一号文件领航 泉城“三农”启新篇

近日，《中共济南市委 济南市人民政府关于加快农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》正式发布。这是济南连续出台的第14个指导“三农”工作的一号文件。14年的政策延续，把乡村的烟火气、农民的好日子，深深嵌进了字里行间。

这份涵盖八大任务、34条举措的实施意见，更像是一份读懂乡村、贴近乡土的暖心蓝图。走过了基础设施从无到有的铺垫期，走过了乡村产业摸索前行的起步期，如今济南的乡村早已站在了提质增效、全面振兴的关键路口，文件精准踩中乡村发展的节奏，直面现实难题，用坚定的笔触，指明了乡村振兴的前行方向。

让种地更有奔头，支持乡村富民产业发展

粮食安全，从来都是“三农”工作的压舱石。

守住粮食和重要农产品供给底线，不仅是稳住民生底气，更是守护一座城市的安稳底气。这些年，济南的粮仓一直厚实，粮食、蔬菜、肉蛋奶产量稳步提升，但随着城市不断发展，耕地保护的压力、种粮效益不高的困境，始终是绕不开的话题。

一号文件，把“藏粮于地、藏粮于技”落到了实处，在产能保障的基础上，多了一份对土地、对农民的体谅。严守耕地红线，稳妥做好耕地“非农化”、“非粮化”整改和撂荒地复耕利用，是护好农业生产的根本;提升粮油单产、完善防灾减灾体系，是帮农民降低劳作风险;更关键的是，着力破解“种地不赚钱”的难题，让种粮有收益、务农有盼头。

这也让粮食生产转向了可持续的良性循环。守住市民的米袋子、菜篮子，更护住农民的钱袋子和好日子，这才是粮食安全最温暖的底色，也是乡村振兴最坚实的根基。

章丘的大葱、莱芜的生姜、曲堤的黄瓜……济南的乡村从不缺少特色风物，可长久以来，不少好物产停留在种出来、卖出去的初级阶段，链条短、附加值低，小、散、弱的短板，让乡土特产没能真正变成富民产业。

乡村要振兴，产业必须先立起来。文件直击乡村产业的痛点，摒弃了零散的扶持方式，把目光放在了全链条融合、高质量发展上。不局限于田间地头的种植环节，而是往前延伸、往后拓展，把精深加工、仓储物流、品牌销售、农文旅融合串成完整的链条，让传统农业彻底告别粗放零散。

可以想象，济南乡村产业的未来：零散的种植园，会变成规模化、标准化的产业基地;从单纯卖农产品，向卖品牌、卖产品、卖乡村体验转变;传统耕作搭上智慧农业的快车，让科技赋能田间地头。

循序渐进地培育赋能，能让小特产长成大产业，让小农户对接大市场，让农业真正成为有奔头、有前景的产业，激活乡村内生动力。

让田园兼具“面子、里子”，宜居又宜业

经过多年的整治提升，济南的乡村早已换了新颜：道路平坦干净，供水稳定便捷，5G信号全覆盖，污水治理有序推进，乡村的“颜值”越来越高。但乡村振兴，不应止于干净整洁的外表，更应追求藏在“里子”的幸福感。

如今的乡村发展进入新阶段，除了硬件设施，还有公共服务、乡风文明、基层治理这些软实力。一号文件里的和美乡村建设，不一味追求面子上的光鲜，而是兼顾“外在塑形”与“内在铸魂”，带着对乡村生活的深刻理解，打造宜居又宜业的美好家园。

除了继续完善供水、道路、管网等基础设施，推动城乡配套互联互通，更要把优质的教育、医疗、养老资源送到农民家门口，缩小城乡生活的差距;不只是守护好乡村的绿水青山，留住田园乡愁，更要加强农村文化遗产保护，培育文明乡风，让乡村既有烟火气，又有文明味。

实施新一轮农村人居环境整治五年提升行动，加快推进美丽乡村建设。让乡村不只是外表好看，更有生活的便利、人情的温暖，能留得住人，记得住乡愁。

让城乡融合发展，共生共荣

长久以来，城乡之间存在发展不平衡：人才、资本、技术往城市走，农村的土地、资产等资源却闲置着，乡村留不住人、缺少发展活力。

今年的一号文件提出，深化小城镇创新提升行动，科学有序推进农业转移人口市民化。这些举措有利于打通城乡要素流动的通道，加快城乡融合发展。

深化拓展“万人下乡、千村提升”工程，把人才、技术、资金带到乡村;盘活农村土地、集体资产，让乡村自身焕发生机。这不是城市对农村的帮扶，而是城乡之间的优势互补、相互成就：城市为乡村提供发展动能，乡村为城市撑起生态空间、拓展产业载体，城乡双向奔赴、共生共荣。

未来，农村不再是边缘化的存在，而是和城市平等发展、彼此赋能的热土，会有更多人愿意走进乡村、扎根乡村，给乡村振兴带来源源不断的活力。

让农民共享振兴成果，守住民生幸福底线

城乡双向赋能的最终目的，终究是落脚到每一位农民的切身福祉上。乡村振兴，最终的落脚点，从来都是农民的幸福。

文件桩桩件件聚焦农民最关心的增收、就业、养老、医疗这些实在事。完善联农带农机制，让小农户跟着产业发展享收益;拓宽就近就业渠道，让农民不用背井离乡，在家门口就能赚钱;完善农村社会保障，牢牢兜住农民的生活底线。

从产业增收，到保障兜底，每一项政策都贴着民心、连着民生。再加上坚实的组织保障、责任落实，杜绝政策悬空、举措空转，只为让每一份努力，都能转化为农民的获得感。

14年，一号文件始终心系“三农”，见证着济南乡村的一步步蝶变;“十五五”开局，这份全新的部署，承载着乡村全面振兴的新使命，更彰显着济南对乡村、对农民的深情与担当。相信随着政策举措逐步落地，济南的农业会更高效、农村会更美丽、农民会更富足，一幅充满烟火气、幸福感的乡村振兴新画卷，正在泉城大地上，慢慢铺展开来。

原标题：一号文件领航 泉城“三农”启新篇