国家级示范区，青岛入选！

4月27日，商务部网站发布《国家服务贸易创新发展示范区建设总体方案》，将在北京、天津、上海、重庆、大连、厦门、青岛、深圳、南京、杭州、合肥、武汉、广州、成都、西安、苏州等16个城市和海南省率先开展示范区建设，青岛成为山东省唯一入选城市。

建设国家服务贸易创新发展示范区（以下简称示范区），是深化服务贸易体制机制改革、扩大高水平对外开放、加快培育外贸发展新动能的重要举措，对创新提升服务贸易、加快建设贸易强国、培育和提升开放型经济合作和竞争新优势具有重要意义。

记者注意到，示范区建设共有5项重点任务，分别是：探索产业链供应链集成创新、培育经营主体竞争优势、促进生产要素高效供给、引领高水平对外开放、构建境内外促进体系。

作为山东龙头、沿海中心城市、制造强市、海洋名城与品牌之都，青岛也已迈入服务经济主导的时代。2025年全市服务业增加值占GDP比重达63.6%，经济贡献率达66.5%，成为拉动城市发展的主要引擎之一。不久前，青岛成功获批全国服务业扩大开放综合试点，领到112项试点任务，肩负为全国服务业开放创新探路领航的重大使命。

此次获批开展国家服务贸易创新发展示范区建设，标志着青岛市服务贸易从“试点”迈向“示范”，开启引领全国服务贸易创新发展的新阶段。

记者从青岛市商务局了解到，青岛市将立足实际，聚焦重点领域，强化改革创新，奋力把示范区建设成为服务贸易高质量发展的先行区、体制机制创新的试验区、对外开放合作的引领区，为国家服务贸易创新发展贡献“青岛力量”。

从战略定位看，示范区将赋予青岛制度创新的“先行先试权”，推动港口、产业、区位等基础优势向规则制定优势和资源配置优势加速转化，全面提升服务贸易开放水平与外贸综合竞争力。从赋能路径看，示范区将通过探索与国际接轨的税收、外汇管理、数据跨境流动等制度安排，为青岛国际航运中心建设提供强有力的“软件”支撑和制度赋能，助力其从以港口硬件和货物吞吐量为主的传统模式，加速向以高端航运服务、贸易便利化、全球资源配置能力为核心的现代航运中心转型升级。

强化示范引领。青岛将聚焦制度创新，精准对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际高标准经贸规则，对照经合组织服务贸易限制性指数，加强服务贸易规则建设，探索更多可复制可推广的经验，构建高标准服务贸易制度体系，更好发挥对全国服务贸易创新发展的引领作用。

深化系统集成。青岛将聚焦重点服务贸易集群，坚持系统思维和问题导向，统筹政策与服务、准入与准营、“边境上”与“边境后”、贸易投资一体化、服务贸易与货物贸易并举、传统服务贸易与数字服务贸易融合，推进若干服务贸易重点集群全产业链、全环节改革开放。

突出青岛特色。立足上合示范区、自贸片区等开放平台，锚定海洋强市、数字青岛建设目标，青岛将聚焦“海洋+”“数字+”“旅游+”“两业融合”核心赛道，深化与上合组织国家、日韩的合作。以做大服务出口为导向，将本土优势转化为核心竞争力，打造具有青岛辨识度的服务贸易标杆。

青岛将通过示范区建设，推动贸易规模提升、行业结构优化、贸易主体集聚，提升服务贸易在全市经济发展中的引擎作用，提升服务贸易在全国服务贸易中的示范作用，提升“青岛服务”品牌在全球的知名度。

（大众新闻记者 白晓）