向海问天，“火箭大省”山东如何把“发射优势”变产业胜势丨第1落点

向海问天，把“发射优势”变产业胜势

□ 张超 程泉 

当火箭划破苍穹，卫星俯瞰大地，商业航天已成为全球战略性新兴产业的重要组成部分。我国商业航天市场规模正迅猛增长，从2018年的0.6万亿元增长至2025年的2.8万亿元，预计2026年将突破3万亿元大关。在这片“星辰大海”中，低调的“火箭大省”山东立足海上发射这一核心优势，初步形成“三核引领、多点支撑”的集群格局，展现出“从海上发射母港到商业航天强省”的雄心壮志。

关乎国家战略全局和发展主动

商业航天是以市场需求为牵引、以技术创新和商业模式创新为支撑的航天活动，涵盖火箭发射、卫星制造、运营服务和下游应用等多个环节。近年来，商业航天在全球航天经济中的地位持续上升，已不再只是传统航天体系的补充力量，而是日益成为衡量一个国家科技实力、产业实力和综合竞争力的重要领域。2024年，“商业航天”首次被写入《政府工作报告》，被明确为培育新质生产力的“新增长引擎”，这表明其战略意义已经上升到国家发展全局层面。

从国际发展态势看，商业航天所承载的已不只是一般意义上的产业竞争，而是围绕频轨资源、技术标准、市场布局和产业生态展开的综合较量。轨道和频谱是太空经济的核心战略资源，“先登先占”的规则正在压缩后发国家的发展窗口。以SpaceX为代表的头部企业，已凭借低成本发射、规模化组网和一体化运营形成明显先发优势，一些国际规则和技术标准也更多由先发者主导。在这种情况下，商业航天的发展水平，直接关系一国能否在有限窗口期内提升进入能力、形成产业规模，并在未来太空经济格局中争取更大主动。

从产业发展规律看，商业航天之所以重要，还在于它并不是孤立存在的单一产业，而是具有较强关联效应和扩散效应的战略性产业。其上游连接新材料、高端装备、电子信息、精密制造等领域，下游则延伸至通信、遥感、导航、海洋、农业、应急等多类应用场景，能够在技术突破、配套制造和场景转化之间形成联动。目前，我国商业航天企业已覆盖火箭研制、卫星制造、应用服务等全链条环节，并不断催生太空制造、太空农业等新业态。可见，商业航天的发展已经不再局限于单一制造或发射环节，而是在不断向更广的产业链条和更多元的应用场景延伸。更重要的是，商业航天还具有较强的技术外溢和产业带动能力，其投入产出比可达1：10以上。这说明其价值并不局限于本产业内部产出，更在于能够通过技术外溢、产业协同和要素集聚，带动更大范围的产业升级和经济增长。

对于山东而言，发展商业航天的意义，正在于把国家战略需求、区域产业基础和现实资源条件更好结合起来。山东立足海上发射这一特色优势参与商业航天发展，既是服务国家卫星互联网建设和整体运力提升的现实需要，也是依托海洋区位、制造基础和配套能力培育区域新增长点的重要路径。由此看，商业航天的价值不能仅从某一项目或某一环节来理解，而应放到国家竞争、产业变革和区域高质量发展的大背景下加以把握。

立足发射优势看基础与制约

自2019年6月在烟台海阳海域成功实施国内首次海上火箭发射任务以来，山东商业航天逐步探索出一条海上发射的发展模式。在国家卫星互联网建设全面提速、高密度发射需求日益迫切的背景下，海阳东方航天港作为国内唯一海上发射母港的独特资源，使山东具备了开展海上快速发射的先天条件。这一资源优势成为山东区别于其他省市的鲜明特色，也为其服务国家战略、缓解国家运力瓶颈提供了重要支撑。

具体来看，山东商业航天发展具备多方面战略优势。一是区位条件独特。海阳东方航天港作为国内唯一海上发射母港，拥有得天独厚的海洋区位资源，可实现火箭海上灵活发射，有效规避内陆发射场落区受限等制约因素。二是工业基础雄厚。山东在固体火箭制造、高性能材料等配套领域积淀深厚，威海拓展纤维的高性能碳纤维、烟台东方蓝天钛金的高性能紧固件等产品已在航天领域实现规模化应用，青岛智腾微电子的智能传感器在商业运载火箭领域同类产品市场占有率达80%以上，为航天产业发展提供了坚实的配套支撑。三是政策红利持续释放。2025年10月，山东省政府出台《山东省加快推动商业航天产业高质量发展的若干措施》，明确提出到2027年，力争具备年产100发运载火箭、150颗商业卫星能力，商业航天产业规模达到500亿元。

同时，也要清醒看到，山东商业航天发展仍面临现实制约。一是关键技术和产业化能力仍有短板。火箭回收等关键工艺尚处于工程化验证阶段，卫星批量化制造能力与国内先进地区相比存在差距，部分关键配套环节的本地协同能力有待进一步提高。二是人才供给与产业发展之间还存在结构性适配不足。随着商业航天产业链条不断延伸、技术门槛持续提高，对高层次研发人才、工程化人才和复合型经营管理人才的需求快速增长，现有的人才培养体系、平台支撑能力和市场化引才机制仍需进一步完善。三是区域竞争压力加剧。面对国内重点区域加快布局商业航天的态势，山东在企业集聚度、创新要素配置效率和产业生态成熟度等方面也需要持续增强。

更为重要的是，山东必须保持战略定力，坚持“有所为、有所不为”。当前，商业航天前沿领域技术迭代迅速，部分方向仍处于探索阶段，距离规模化应用尚需时日。山东应立足自身资源禀赋和产业基础，避免盲目追逐热点，集中资源巩固和放大海上发射优势。唯有聚焦主业、深耕细作，将发射服务能力做到极致，方能为国家航天事业发展提供坚实支撑。

从单点突破到集群崛起

面向未来，山东商业航天需保持战略定力、紧扣国家需求，走出一条具有山东特色的差异化发展道路。

一是持续强化快速发射核心能力。重点加速液体火箭回收技术的工程化验证与商业化进程，大幅降低发射成本，提升高频次发射能力。进一步完善东方航天港基础设施建设，科学增设海上及海岸发射工位，通过多工位并行作业释放产能潜力，确保在国家需要的时候能顶得上、打得赢，切实解决国家卫星互联网的“运力焦虑”。

二是完善发射配套产业体系。依托雄厚工业底蕴，深耕“航天+”模式，将航天育种、海洋监测、高端配套等优势转化为全产业链胜势。加强火箭配套制造能力建设，进一步提升固体火箭产能规模，推动空天信息与实体经济深度融合，打造“前港后厂、陆海联动”的升级版。

三是构建全要素保障支撑体系。建立健全多层次资本市场支持机制，为龙头企业和高成长性企业提供上市辅导与融资绿色通道。深化人才引进与培育体制改革，加快高水平空天信息大学建设，定向培养急需紧缺的高层次工程师，创新“航天人才贷”等金融支持工具，全面提升人才引育留用效能。借力国家战略规划与科创板新政，叠加省内低空基建规划，让资本、设施、制度三重红利叠加，为产业腾飞注入强劲引擎。

从“海上发射”的单点突破到“全产业链”的集群崛起，山东商业航天的发展之路，正是中国商业航天从跟跑并跑向领跑跨越的生动缩影。

(作者分别系南京航空航天大学经济与管理学院副教授、中国信息通信研究院工程师）